年第期总第期民声建议马尔康一群众来信反映前不久带孩

（2014年第38期  总第162期）

民声·建议

马尔康一群众来信反映：

前不久，带孩子上街玩耍，因迟迟未叫到三轮车，便在街心花园乘了一辆出租车回家。没想到，该出租车居然完全无视交通法规，一路狂奔，在粮贸大厦的桥头居然还闯了红灯（该处难道没有电子眼吗？）；眼看红灯了，该出租车居然还超了几辆车，快速地停在了别人前面，简直置乘客的安危于不顾（车上还有小孩）。不止这辆出租车，每天早上在马一小、马二小、马三小、马中外面，送孩子上学的车辆很多，居然有出租车不靠边停下就让孩子下车了。而且三轮车也是，从州医院桥头到澜峰大酒店一路下坡的路程，居然在疯狂的踩轮子，太吓人了。

在这里我想问问相关部门，马尔康设置那么多红绿灯，怎么不安装电子眼呢？虽然马尔康很小，但红绿灯很多，相关部门好像只在卓克基那里在测车速，城区里虽然有交警，但是从没看见测车速的地方。虽然警察同志们很辛苦，不能做到周末、节假日正常坚守，但是有了电子眼，什么问题都解决了啊（在罚款、扣分面前，人人都得老实）。在马尔康的人都知道，马尔康的出租车、三轮车开得很野，但为什么交通部门就不能出台点措施，安点电子眼监控下呢？既然有了红绿灯，为什么没有电子眼呢？有了电子眼，出租车自然就会放低车速，红绿灯自然也就起到作用了。

所以，建议在州邮电局、州医院桥头、粮贸大厦桥头、马一小、街心花园等处安装电子眼或设置警亭，一来可以保护群众生命安全，二来可以对过往的三轮车、出租车等测测车速，起到监控警示作用，一旦超速违规，坚决予以罚款。

回音壁  

州公安局交通警察支队答复如下：

来信收悉后，我支队高度重视，立即要求马尔康县公安局交警大队进行调查。县公安局交警大队结合马尔康主城区道路交通管理实际，采取以下措施进行了整治。

一是开展专项整治。在“十一”国庆期间，马尔康县公安局交警大队组织民警在城区进行了为期3天的专项整治。主要整治出租车、三轮车超速行驶、路口随意上下客、随意调头、闯红绿灯等交通违法行为。对查处的出租车或三轮车通报出租车和三轮车公司停运处理。

二是强化宣传教育。9月30日，马尔康县公安局交警大队组织辖区出租车、三轮车公司和从业人员进行了一次警示教育活动，通过召开警示教育会提升广大从业人员遵纪守法、安全行车、文明行车意识。同时，要求出租车、三轮车公司充分起到督导检查作用，加强对从业人员的监管，规范行业秩序，配合公安交警部门做好对违章人员的查处。

马尔康县人民政府答复如下：

针对城区道路交通管理现状，县政府将积极筹措资金，拟在现有红绿灯、电子眼和云台基础上，增设部分路口雷达测速设备，督促出租车、三轮车规范运行。

编辑点评：

出租车、三轮车超速，跑快点，多赚点，是人之常情。但是，出租车、三轮车是绝大多数城市的主要交通工具，如果不遵守交通规则，置安全与不顾，就算没有被查到，那么万一出事了呢？后果不言而喻，后悔药更是无处可买。出租车、三轮车的超速违规问题，与绝大多数人的生活甚至是生命安全息息相关。小编认为，相关部门在重大节假日搞点突击整治，只能治标不治本，其主要任务还是要规范日常管理，完善长效机制，从问题的根源着手，反对形式主义。毕竟，节不是天天都过，人却要天天都活！

民声·诉求

汶川县映秀镇黄家村全体村民来信反映：

我们是汶川县映秀镇黄家村的全体村民，共90余户、286人，在“5·12”汶川特大地震后家园被毁，人均耕地约0.25亩，生活在高半山上，无收入导致老百姓生活尤其困难。地震后的2011年3月就给映秀镇政府上报，要求办理失地农民相关保险，当时镇政府镇长徐红军已签字加盖章，但至今一直没有音讯，老百姓先后追问若干次，一直不予回答。2013年9月29日，村民联名向汶川县人民政府信访，也是一直不予书面回复。

我们作为地震中的老百姓，遭受灾害如此之重，居住在高半山，无收入，有点劳动力的青壮年均外出打工，家中只留下老弱病残，国家政策赋予我们的信访权利，基层政府都给以言代法搪塞了之。现就业无门路，在万般无奈的情况下，我们全村老百姓只有向“”栏目反映，希望相关部门给我们一个明确的答复。

回音壁  

汶川县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县庚即安排映秀镇人民政府会同县办理。现将有关情况回复如下：

一、办理因灾失地农民养老保险基本情况

（一）相关政策依据

按照《汶川县因地震灾害失地农民身份认定暂行办法》及因灾失地农民办理养老保险相关规定，明确了如下事项：

1.因灾失地农民身份认定：因地震灾害造成群众耕地灭失，人均耕地少于0.3亩，2008年5月12日年满16周岁的人员。

2.因灾失地农民办理养老保险时间界限和个人缴费及政府补贴：女年龄满50周岁以上、男年龄满60周岁以上参保人员，一次性补缴15年养老保险费，政府按缴费总额32134元的60%即19280元给予补贴，个人承担40%即12854元；女年龄满40周岁不满50周岁、男年龄满50周岁不满60周岁参保人员，可一次性补缴10年养老保险费，政府一次性补缴总额21422元的30%即6427元给予补贴，个人承担70%即14995元；其余参保人员政府不予补贴。

3.2011年6月30日为上报资料截止时间，超过该时限的，县国土资源局一律不予受理。

（二）办理程序

映秀镇人民政府按照因灾失地农民身份认定及办理养老保险相关规定，通过会议、发放文件等形式大力宣传，由各村负责统计核实，村民在平等自愿的情况下提出申请，经组、村、镇政府审核，国土部门审查认定后出具因灾失地农民身份证明，村民凭该证明办理养老保险。

二、关于黄家村反映未购买因灾失地农民保险问题

映秀镇人民政府于2010年分二批次办理了失地农民身份认定共计783人。其中第一批次654人，第二批次129人，因黄家村村民对政策了解不够，对于购买失地保险后的收益没有足够的认识，加之当时正处于灾后重建期，部分村民无资金购买因灾失地农民保险，黄家村仅有1人申请购买。

2011年，第一、二批次购买了因灾失地农民保险到龄的村民开始领取退休工资，黄家村村民听说其他村村民缴纳1—3万元不等的因灾失地农民保险金，到退休后每月能领取500—800元退休金后，2011年3月，黄家村将29户村民申请购买因灾失地农民保险的资料上报至映秀镇人民政府。2011年5月，为确保政策实施的公平公正、合法合规，映秀镇对各村上报的因灾失地农民数据进行重新核实，5月13日时任映秀镇镇长徐红军主持召开因灾失地农民保险紧急会议进行了安排。会后，各村均将申请购买失地农民保险的有关材料领回重新审核，黄家村的资料由会计王某某领回。截至2011年6月30日（汶川县因地震灾害失地农民身份认定工作截至日期），其他各村重新审核后将均申请购买失地农民保险的材料交回映秀镇人民政府，仅黄家村未交回资料。

2012年5月，黄家村部分村民到映秀镇人民政府上访，并由会计将2011年3月填报的因地震灾害失地农民购买养老保险资料交到镇人民政府，希望映秀镇人民政府上报县国土资源局，对黄家村29户申请购买因灾失地农民养老保险的村民进行身份认定。时任驻村干部欧旨勇和镇长徐红军向村民解释相关政策，因全县地震灾害失地农民身份认定证明及养老保险办理工作已全面结束，不能办理，县国土资源局也不再接收相关资料。2013年，黄家村村民多次到县国土资源局、县人力资源保障局和县人民政府咨询，相关单位均当场给予了答复。

来信收悉后，映秀镇人民政府查阅了大量文件、走访当时经办人员、村干部以及申请购买保险的村民，证实黄家村在汶川县因地震灾害失地农民身份认定工作截至日期（2011年6月30日）前，未将申请购买因地震灾害失地农民身份认定的资料交回映秀镇人民政府，导致黄家村大部分村民未能购买因地震灾害失地农民养老保险。映秀镇人民政府已召开了沟通反馈会，逐一向与黄家村村民作了解释说明，并以书面形式回复了村民。

民声·咨询

一对基层工作的夫妻来信反映：

我和爱人之前都在阿坝州工作，去年，因小孩即将上幼儿园，为方便带孩子，我通过遴选考试考到了成都工作（公务员），爱人至今仍在马尔康县某乡镇工作（身份：公务员，户籍所在地：成都），因马尔康到成都路途较远，交通不便，爱人不可能周末短短两天公休假就回成都探亲（乡镇先要回县上，第二天才能赶班车回成都，回了家看一眼第二天一早又需要马上就走，路上来回就要两三天，还不能耽误，），且因为在乡镇工作，隔三差五的周末公休假还要留在乡镇值班，所以只能利用“五一”、国庆等相对较长一点的节假日回成都来看望我和孩子以及父母，而且每次都是行色匆匆，怕耽误了行程，不能按期到岗，影响工作。

最近听说对于我们这种夫妻两地分居以及父母也不在身边的，不能利用公休假日回家，只能偶尔节假日回家的，国家有专门的探亲假，（据咨询相关权威法律机构，周末假期为公休假日，“五一”、国庆等为节假日，也就是公休假日和节假日是两个不相关的假期概念，两者的区别明显）。想咨询下相关部门，阿坝州具体探亲假的相关规定、以及如何申请、每年探亲假的时间有多少，公休假日的概念是否就是我前面咨询的法律机构的说法？以及具体像我家这种特殊困难情况能不能享受探亲假待遇？

眼看一年又要过完，希望相关部门能真正体谅我们的困难，践行群众路线，认真对待，能给我们一个明确的答案，如果可以享受到国家的好政策就好了。

回音壁  

州人力资源和社会保障局答复如下：

阿坝州干部职工的探亲假是依据《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔81〕36号）文件执行的，具体为：工作满1年的职工，凡与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父母都不住在一起又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。但是，职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。

职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天；未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天，两年探亲一次的，假期为四十五天；已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。

《国务院关于职工探亲待遇的规定》明确：“不能在公休假日团聚”是指不能够利用公休假日在家（父母、配偶居住地点）居住一夜和休息半个白天。职工的探亲假假期均包括公休假日和法定节日在内，可根据实际需要给予路程假。

因职工假期的管理具体在本人所在单位，你或你爱人可根据你们的实际情况，按政策规定向单位申请探望配偶，但不允许“双探”。如仍有疑问，可以咨询州人力资源和社会保障局工资科（电话：2822519）。

感谢你对我们工作的关心和支持！

民声·批评

旅游车主张某来信反映：

我叫张某，是一名旅游车主。我是九寨沟的，但是公司通知我到汶川运管处换资格证，我按他们说的把资料准备齐全后去了汶川运管处，他们却说，我在九寨沟交警队开的三年无重大交通事故证明表要不得要我去车管所开证明，但我是请的驾驶员，他本人在开车没有时间来开证明，车管所又说本人不来就开不到证明。我又问了交警和公司，他们说交警队开的证明和车管所是一样的有效，文件上清清楚楚写的公安系统证明三年无重大交通事故证明表就可以，汶川运管处就不给换，当地交警队难道不是公安系统吗？不是政府单位吗？现在不是在走群众路线吗，喊我们跑一趟又一趟（而且手续又是齐的），一点也没有为我们车主着想。

回音壁  

汶川县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县庚即安排阿坝州运管处汶川办事点办理。

依据交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》的相关规定，经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证换证应当提供公安部门出具的三年内无重大以上交通责任事故证明，交警部门和车管部门提供的证明都是合法有效的。在换证过程中，出现过个别申请人出示的三年内无重大以上交通责任事故证明不规范、内容不齐等情况，为方便申请人，办事点要求到就近的州交警支队车管所提取个人信息单及证明。

经核查，从2014年9月10日启动换发从业资格证至9月27日，汶川县办事点除了车管所出具证明并符合相关条件的申请人更换了从业资格证外，还为42位各县交警大队出具证明并符合相关条件的申请人更换了从业资格证。因此，汶川县办事点没有当事人所说“县交警大队出具的机动车驾驶人安全驾驶信用情况证明而不予更换从业资格证”的情况。

截至目前，旅游车主张某的手机一直处于关机状态，汶川办事点专人与张某未取得联系，无法与其核实情况。

今后，汶川办事点将进一步加强从业资格证换证的宣传工作，进一步提升服务质量，切实走好群众路线，为广大驾驶员同志排忧解难。

松潘县原建筑公司职工何某某来信反映：

我是松潘县原建筑公司的退休职工，今年67岁。我于2009年参加养老保险，费用已全部交清并已领取养老金6年，但是这次在办新社保卡时，社保局信息中心主任严某故意多方刁难，并说资料上没有我，所以不予办理，这到底是怎么一回事？望相关部门调查，给我一个明确答复。

回音壁  

松潘县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县庚即安排县人力资源和社会保障局进行了详细调查核实。

8月29日下午，何某某前来我县人力资源和社会保障局信息中心（以下简称信息中心）办理社保卡，信息中心工作人员严格按照社保卡管理办法及发放流程对其信息进行甄别，发现何某某携带的身份证号码（513224194910075814）与退休证上标注的信息和社保系统所登记的信息（513224194710075799）不一致。信息中心工作人员当即告知何某某其身份信息有误，需到社保局退管股进行校正，并按照首问责任制要求，详细介绍了办理社保卡的流程、要求等，请何某某前去办理。之后，何某某再次咨询办卡事项时，社保局工作人员又耐心地解释了不能及时办卡的原因。此时，何某某情绪激动，索要了信息中心工作人员的身份信息，扬言要对其进行曝光。经调查，我县信息中心工作人员从受理其业务起，始终严格按照办事流程办理，对何某某不能及时办理社保卡的原因进行了多次耐心细致的解释说明，并告知何某某应先到相关经办机构进行信息核实后方可办理，不存在多次故意刁难的情况。在解释过程中，工作人员服务态度较好，从未对何某某说过任何过激或者无礼的话语。

据调查核实，何某某不能办理社保卡的原因为何某某多次更改户籍信息，致使参保信息与个人当前身份信息不符，根据其参保登记时的身份信息不能采集到对应的照片，金融机构也无法提取到数据信息进行开户核查，以上问题导致了何某某暂不能办理社保卡。

具体解决办法：一是建议何某某到县公安户籍部门将身份证信息变更为参保时的身份信息，然后再到县人力资源社会保障局信息中心提取数据进行制卡；二是通过社保系统变更身份证号码，将参保信息变更为当前身份信息（何某某参保时，身份证上的出生年月为1947年10月，而当前使用的身份证上的出生年月为1949年10月。若通过社保系统将参保时系统登记的身份信息变更为当前使用的身份信息，何某某需退还多领取的基本养老保险待遇）。

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