“阿坝民声”工作座谈会发言摘登

1月9日，“阿坝民声”工作座谈会在马尔康召开。与会领导，部分县、州级部门及人大代表在会上作了交流发言，现摘登如下：

州委常委、宣传部部长、州总工会主席张万平：

“阿坝民声”栏目现在已经办成了品牌，影响力越来越大，不仅走出了阿坝，还走出了四川，我们要长期地把它坚持办下去，而且要越办越好。今后，要在提高办理质量上下功夫，让更多的老百姓不是就问题看问题，而是就这个问题来拓展思路，我们党的路线、方针、政策如何为社会各界包括农牧民服务、怎么解决具体问题的，要以我们的宣传放射正面的一些效果。今年，我们马上要启动群众路线实践教育活动，在这个活动开展过程中，县及县以下乡镇、村、寨这些组织拓展诉求渠道，渠道拓展了以后，在基层把问题解决了，把矛盾化解在基层。诉求的渠道拓展了，群众的心也就顺了、气也顺了。敞开各种渠道、敞开大门欢迎群众来访反映问题提出意见，更会不断完善我们的工作，提高我们的服务质量。

州委常委、组织部部长杨程富：

“阿坝民声”是州委践行群众路线、落实群众工作的重要载体，也是我们抓群众工作的重要内容。各成员单位和各县对“阿坝民声”认识到位、措施有力、推进有效，基本做到件件有着落、事事有回音。从来信量的下降、办结率的上升、满意度的提高，充分体现了“阿坝民声”的生命力和影响力。“阿坝民声”这个平台，不仅是反映群众诉求的平台，也是群众工作创新的载体。群众利益无小事，在推进过程中要树牢群众观念、问题导向、法治思维和底线意识。要从群众观念入手来解决问题，在完善诉求时要从问题导向入手来解决问题，要有法治思维，处理问题时要依法依规，要有底线意识，在处理问题上要合法合规，公平、公正、公开，视依法依规为满意，视整体群众的满意为满意。希望成员单位和各县要继续高度重视、继续强化措施、继续全力推进；要把“阿坝民声”作为引导干部“走基层”，作为下一步群众路线教育和整个群众工作的重要内容。

汶川县委常委、常务副县长吴开明：

2014年，我县将把“阿坝民声”工作开展作为践行群众路线、密切联系群众、改进工作作风的重要载体，切实将“阿坝民声”作为党委、政府和群众的连心桥，促进民意诉求更加畅通，矛盾化解更加有力，干群关系更加和谐，社会秩序更加稳定。我们将进一步发挥基层作用；进一步加大宣传力度；进一

步加强分析调研；进一步维护群众利益；进一步抓好督查问责。建议：应进一步加大宣传力度，扩大“阿坝民声”栏目的知晓度和影响力，切实做到真实反映问题、有效解决困难、弘扬社会正气；进一步细化处理方式，定期对“阿坝民声”办件的事由、类别等进行汇总梳理，注重反映问题的全局性、普遍性、倾向性综合分析，为党委、政府决策提供参考。

红原县委副书记、县人民政府县长嘉央罗萨：

红原县2013年“阿坝民声”交办件为0件，少、没有并不代表我们工作中不存在问题。红原县发展滞后，项目少、矛盾少，利益诉求相对就少。红原县的主要领导一个月一半以上时间基本在基层，走基层、走群众路线，矛盾问题村上能解决的基本不到乡镇，乡镇能解决的基本不到县上，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。建议：群众提出的利益诉求应当有实效性，解决应当快，但更关键的应当是注重质量和效果。时限要求应当有，不应拖沓，但在时间层面上应充裕一些，深入调查研究，多给基层一点时间，做得更扎实些。应实行终结制，在解决问题的过程中应有轻重缓急，应有科学的决策，不是件件应该都按群众诉求来解决，有些问题有答复就行，不是非得解决，应该看为什么不解决，解决哪些，县上应有认认真真的答复，如何解决的方案。

马尔康县委常委、常务副县长李清勇：

马尔康地处州府所在地，辖区内市民群众参政议政能力较强，公众监督和新闻监督大力促进了县委、县政府各项工作。下一步，我们将健全包案制度，对“民声件”办理实行定包案领导、定落实单位、定责任人、定办理要求、定办结时间的责任制，做到件件有人办、件件有着落。健全沟通制度，建立承办单位与诉求者之间沟通制度，了解真实意愿和办理的具体要求，并通报办理情况，共同会商“民声件”反映问题的解决办法。健全督查制度，进一步扩大督查范围、督查对象，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式，加大督查力度，督查督办情况定期在网络、电视进行公开公示。健全台帐制度，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的信访工作机制，对群众反映的问题认真研究，及时办理，限时办结，分类建立工作台帐，实行办结消号制度。

茂县县委常委、常务副县长刘小林：

我县始终坚持把化解好群众反映的信访问题作为提高执政能力、构建和谐茂县的重要内容常抓不懈。今后，我们将以作风转

变为抓手，着力提升民生服务水平。坚持走群众工作路线，切实做到重心前移，深入开展领导干部进村蹲点活动，及时掌握群众关心的热点、难点问题，变被动服务为主动作为。进一步拓宽群众诉求表达渠道，在全县各村设立“民生意见箱”，及时收集整理群众诉求，并及时分类予以处理。加大政务公开力度，切实提高群众对涉及切身利益的表达权、知情权、参与权。以队伍建设为动力，着力提高群众工作能力。紧密结合茂县争创“省级法治县”活动总体部署，切实提高干部职工依法开展群众工作的能力和水平。创新完善群众工作属地管理责任机制、创新建立群众投诉管理机制，积极探索建立用群众工作统揽信访工作的机制，全力推进“联合接访”。

州委宣传部常务副部长陈顺清：

“阿坝民声”栏目开办两年来，在这个过程中使整个宣传口得到了锻炼，舆论监督作用得到有效发挥，今年这个栏目不仅要抓好，更要抓推进。一要抓机会，要借势造势，紧密结合群众路线教育实践活动，运用“阿坝民声”栏目的有效形式，进一步扩大影响。二要抓内容，在导向问题上不能就事论事，要给老百姓传达爱国、守法、感恩的意识，要通过“阿坝民声”传递党委、政府的政策，传递感恩情怀。三要抓形式，在形式上要更活，要在吸引力和感染力上下功夫，除平面报纸外，还要通过网络、手机报、微博、论坛等全媒体，加强互动，进一步扩大影响。

阿坝日报社总编辑周智泉：

“阿坝民声”充分发挥了自己的作用，发挥了积极的影响力，使党报的影响力也得到提升。下一步，我们将站在执行群众路线教育实践活动的高度，来认识和办好“阿坝民声”栏目，把“阿坝民声”作为实践群众路线的有效载体，作为联系和服务群众的绿色通道。建议：民声督查工作要与群众路线教育实践活动结合起来，实现监督常态化。不仅要对解决了的问题进行督查，还要对未解决的问题督查，特别是对群众反映强烈、涉及民生的问题进行复查，实现群众互动，让群众了解政策，有更多的知情权。要做好典型宣传，对“阿坝民声”工作中好的做法、值得借鉴推广的经验进行广泛宣传。

州电视台台长丹泊：

“阿坝民声”的声音来自于基层，“民声”栏目的根应该在基层，“民声”栏目的生命力也应该在基层。“阿坝民声”栏目的宗旨应该是接地气为重，反映老百姓的声音为重。作为电视媒体来讲，应该把更多的精力和工作放在一线、放在基层，在基层去寻找老百姓的心声。建

议：拓展“阿坝民声”内容，将“阿坝民声”拓展成反映问题的平台、弘扬一种精神的平台。各县在收到“民声办”交办件后，解决这个问题的方式，解决问题是否符合要求、是否能解决、是否符合县上的实际情况，这个是最根本的东西，需要反馈，然后认真加以研究。在拓展栏目内容上，如记者调查，需要切实加大投入，加强输血功能，解决记者采访交通等问题。要激活思维方式，整合一种力量，充分发挥正能量。

州人民政府教育督导室主任韩晓琳：

教育事业涉及千家万户，社会关注高，信访举报量相对于其他州级部门仍然很大，随着教育管理体制的改革，信访工作面临许多新问题、新矛盾，化解这些问题和矛盾还需要得到各县、各部门大力支持。今后，我们将更加努力，加大力度，探索新形势下信访工作新路子，为阿坝州教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。我们将进一步加大教育政策法规的宣传力度，引导群众依法、文明信访，尽量避免无理诉求。结合群众路线教育活动的开展，进一步深入基层群众，排忧解难，将问题解决在基层。建议：相关部门定期通报“阿坝民声”办理情况，对办理工作好的承办单位表彰奖励，对办理工作不到位、不及时的承办单位，予以通报批评。

州社保局局长王应明：

我局严格按照原则和程序处理来信来访，进一步改进处理的方式方法，在对待来访群众的态度，解释宣传的细节上下功夫，使群众带着问题而来，满意而归。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的局属各科室、二级局倒查责任制的基本原则，坚持采用“纵向到底、横向到边、不留死角”拉网式的措施排查社会矛盾，建立纠纷台帐，对可能引发集体上访和进京或省上访的立即报州大调解中心和州群众工作中心。在信访工作中，常有匿名信件、假电话、通讯地址不详等现象，给开展信访工作带来障碍，导致信访答复不能送达当事人。对此，我们建议要求信访人署上真实信息，确保信访渠道畅通。

州委群众工作局副调研员吴发英：

“阿坝民声”栏目开办以来，监督督促作用得到了有效的发挥，各县、各部门对“阿坝民声”高度重视，组织了专门的机构和人员，建立了相关的工作机制、相关的材料管理、运作等也是相当规范的。建议：各县要把每个问题的解决落到实处，不能应付报材料，要把群众反映的问题抓实、抓强。针对重复信访，就是说多方投递，已得

到解决的，但是信访人还不满意的应建立信访终结制。

州财政局副局长胡昌明：

“阿坝民声”栏目是全省率先开办的一个反映民情民意，倾听群众呼声的栏目，栏目开办以后更进一步密切了党和群众联系的纽带和桥梁。建议：结合今年开展的群众路线教育实践活动，进一步办好“阿坝民声”栏目。在归类和分类上要注意分清轻重缓解，要认真分析和研究，进一步深入细致地调查研究，在此基础上再制定解决问题方案并答复。要坚持依法依规，坚持党的方针、政策和原则，在个人反映问题上避免出现“跷跷板”现象。

州邮政局副局长陈福寿：

“阿坝民声”栏目开办以来，我们在全州各邮政网点提供免费的专用绿色信封，供群众反映民声情况使用，同时要求马尔康县邮政局设置专人专段投递。为缩短《阿坝日报》发行时间，在阿坝日报社和州运管处的配合下，采用邮车和客车相结合的运递方式，实现全州13个县的县城区当天可以阅读到《阿坝日报》，提高了《阿坝日报》的传播时效性。在2014年，州邮政局会继续做好后台保障工作。

州人大代表、马尔康县美谷社区居委会主任邓召秀：

“阿坝民声”栏目开办以来，群众多了一条诉求的渠道，许多的困难得到解决，也化解了许多的社会矛盾，其作用和意义非常明显。希望今年在实践群众路线教育活动中，党员干部能真正深入基层、主动联系群众，为老百姓分忧解难，让群众得实惠，让老百姓少一些抱怨。

州人大代表、茂县凤仪镇南庄村党支部书记王树平：

“阿坝民声”栏目服务群众、贴近民生，了解民意，老百姓满意。建议：针对老百姓个人的诉求，各级政府已经办理完毕，也符合政策的，虽然老百姓不满意，也应实行办案终结制。

州人大代表、红原县邛溪镇达格村党支部书记瓦布丹：

“阿坝民声”是解决群众诉求的好平台，应坚持不懈办下去。建议：群众有事情、有情况，需要有人听、需要有人办，无论事情从小到大、从村上到乡上、从乡上到县上，应层层深入基层，了解群众的要求和意见，在基层解决群众的困难和问题，把大事化小，小事化了。

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