向林业生态建设要效益 理县脱贫攻坚找准“突破口”

“现在，我们看到的这片近1万余亩的区域，曾经出现土地荒漠化现象，存在滑坡、泥石流等安全隐患，威胁着居住在附近5个村近2000群众的生产生活安全。2003年-2009年，我们投入1000余万元，实施天保工程和灾后重建植被恢复工程，土地荒漠化现象得到有效遏制，为下一步发展林下产业、生态旅游打下了坚实基础。”近日，在全省林业生态扶贫现场会阿坝州理县熊耳山干旱河谷治理点考察现场，理县环保林业局副局长薛樵为来自全省21个地市州和88个贫困县的近百名林业部门负责人介绍了该县探索林业生态扶贫的经验。

理县，山高谷深、沟谷纵横，干旱半干旱区域覆盖面积大，斜坡地带土壤贫瘠、乱石林立，这样的地势曾一度制约了当地经济发展。为了克服这一难题，带领当地群众走上脱贫奔康的道路，近年来，该县在林业生态建设上创造效益，探索出一条林业生态扶贫的新路子。

生态资源

向生态效益转化

理县干旱半干旱区域覆盖了从桃坪到朴头的7个乡镇，面积达30万亩，斜坡地带土壤贫瘠、乱石林立，受气候影响，杂谷脑干旱河谷地带降雨量少，蒸发量是降雨量的三倍，造林难度大是多年来制约当地林业发展的瓶颈。

面对自然现状，理县多渠道争取国家政策和资金支持，经过几代林业人和相关林业专家的积极艰苦探索，采用精细化抚育的方式，在荒山荒坡选择岷江柏、辐射松等耐旱耐寒树种，健全水池、水渠配套灌溉设施，通过营养袋苗木栽植、表土回填提高肥力、草石覆盖蓄水保墒等方式，干旱河谷苗木成活率大大提高。与此同时，该县将管理权限落实到村，明确村集体林改董事会的管护职责，生态效益补偿资金与管护成效挂钩，全面落实封山育林及打击违法行为等措施，有力维护了造林成果。

为实现生态资源向生态效益转化，面对全县81个村中36个贫困村绝大多数村处于半山、高半山和深沟远寨的这一特殊性，该县一方面在河坝和适宜区域，推广种植车厘子、青脆李、核桃等特色经果林2万余亩，大力发展羊肚菌、野鸡等林下种养殖产业，多渠道拓宽群众增收渠道；另一方面在足额兑现退耕还林等民生资金基础上，发挥集体林生态效益补偿资金的放大效应，采用发展混农经济等因村施策壮大村集体经济，实现经济效益与生态效益的共赢，并积极引导支持“浮云牧场”“浮云森林”等新兴生态旅游模式的发展，充分发挥林业生态的资源优势。

林业发展

助力群众增收

决战脱贫攻坚的大潮中，该县先后引进了香港冠中集团、四川发展控股公司等优势企业，对毕棚沟景区、古尔沟温泉、米亚罗红叶景区、孟屯河谷户外体验区等进行开发建设，采取“政府资源入股、企业资本入股”的方式，进行共同开发，政府占股在14%以上，股本红利全部用于辖区内民生工程建设和扶贫开发事业。

依托旅游企业，建立金融利益联结机制，由建档立卡贫困群众申请小额扶贫贷款用于旅游企业发展，政府给予贴息担保，企业按照6%的投资收益率给予贫困户利益返还，年均增收约3000元。同时，注重发挥景区带动作用和乡村旅游的骨干支撑作用，11个乡镇“吃、住、游、购、娱”等相关业态的发展，80%的群众直接或间接从事旅游产业，并催生发展田园观光采摘、户外休闲体验等新型旅游业态，实现了农旅联动，促进了群众增收。

抓好旅游

保护好一草一木

近年来，理县通过实施天保工程、退耕还林、小流域综合治理、地质灾害治理、干旱河谷植被恢复等重点生态工程，管护森林面积350万亩，实施人工造林11万亩、封山育林21万亩，退耕还林2.25万亩，治理地质灾害隐患154处，治理水土流失面积103平方公里。全县森林覆盖率达43.6%，水土流失量较1998年减少73.4%，生态治理成效显著。

记者了解到，2010年至2016年，理县实施杂谷脑河流域干旱河谷水土保持及森林植被恢复项目共三期，总投资4635万元，建设面积8.32万亩，其中工程造林0.32万亩、补植补造0.95万亩亩、封山育林2万亩、集体用材林森林管护1.75万亩、森林经营规模3.3万亩。干旱河谷治理取得初步成效，该县获得了“全国绿化先进集体”的荣誉称号，当地农民也从工程实施中获得经济收入近千万元。

谈到当地林业生态扶贫，正如理县县委书记依当措所讲：“脱贫是底线，奔康才是目标。在理县的发展中，一产是基础，二产是过渡，旅游才是我们脱贫奔康的主导产业。发展旅游业不仅能鼓群众的腰包，更能满群众的头脑，通过与游客的接触，提高人的综合素质，提升社会的文明程度，所以我们要把这个产业抓好，就要把发展这个产业的核心资源——把一草一木保护好，把蓝天白云保护好。”

阿穆楚四川经济日报记者 庄媛

新闻推荐

川交路桥承建的汶马高速公路工期控制关键路段C14合同段狮子坪一号隧道

3月4日，川交路桥承建的汶马高速公路工期控制关键路段C14合同段狮子坪一号隧道工地上，建设者们正在加快掘进速度。狮子坪隧道群进口位于理县古尔沟镇大沟村，共有超特长隧道13591米/2座，总投资约32亿元...

理县新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播理县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。