让“城市县”催发多米诺效应

□成木子

四川省将选择个别条件成熟的人口大县探索开展省直接管理县行政体制改革试点。四川省目前183个县（市、区）中，百万人口大县有20个，人口超过全省总人口的四分之一，经济总量占据全省的六分之一，粮食产量超过全省的三分之一。为支持百万人口大县加快改革发展，相关文件提出了包括产业、财政、金融、就业、土地等方面一揽子政策措施。

（据11月12日《四川日报》）

随着工业化、城镇化的发展，一些经济强县、人口大县的优势显现，但随后的发展由于种种原因常常受到制约。省直管县试点，可以从制度上探索新的发展模式，县级改革所产生的“城市县”多米诺效应已开启。

首先，省直管县试点有利于县域经济的发展。“省直管县”实行“省-市、省-县”二级管理，相对之前的“省-市-县”三级管理体制，将减少管理层级，提高行政效率，“试点县”可根据自身资源优势发展，有利于县域经济壮大。其二，此举可以抑制撤县建区的冲动。“撤县建区”是地级市扩大城市面积，做大中心城市的手段。在操作过程中，往往选择发展较好的县，同时却忽略了其他县的发展，形成一种单一依靠中心城市的发展模式。另外，这一试点可以提高更多人的生活质量。省直管县试点属于行政体制的改革，这样的改革，在实质上会影响到人们的生活和公共服务水平的变化。成为试点县，更有条件发展为“城市县”，让当地居民成为“市民”，享受到更好的生活和公共服务。

试点中也可能会面临一些问题，比如“扩权”之后，试点县的发展在自主的同时也面临更大压力，试点县与地级市的权责划分及发展上的协调等等。这就要求我们在试点的同时注重“直管”的作用，让“城市县”的多米诺效应顺着正确的方向展开。

新闻推荐

理县若木纽节点燃冬季旅游热

本报讯（朱柳宇记者朱丽文/图）11月26日上午，刚进入理县米亚罗镇，远远就听到响亮的歌曲。欢快的曲子传唱着嘉绒藏族的“若木纽节”！“若木纽”是藏语“打平伙庆丰收”的意思，是理县嘉绒藏族的传统盛会。...

理县新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。理县，是陪我们行走一生的行李。