“发布地震谣言者被拘”的法律震慑意义

8月8日，四川九寨沟地震后，西安市公安局网络安全保卫支队工作发现，有网民发布“2017年8月9日凌晨3时陕西、甘肃、青海等地将还有余震发生”，落款为“中国地震四川分局”的谣言信息。当晚，支队会同公安莲湖分局立即展开调查，于8月9日上午11时在西安市莲湖区西稍门附近一公司内将涉嫌散布谣言的违法嫌疑人陈某某抓获，并以涉嫌扰乱公共秩序依法行政拘留。（8月10日新华社）

九寨沟地震发生后，全国上下都在为营救生命紧锣密鼓地忙碌着，而其中最要紧的就是要保持周边地区的心理稳定，腾出更多如道路交通等公共资源，使救援力量和救援物资以最快速度顺畅进入灾区，尤其是在灾后救援黄金24小时之内，救援力量和救援物资早一分进入，就可能会多救出许多生命。

而陈某某发布的“8月9日凌晨3时陕西、甘肃、青海等地将还有余震发生”的虚假信息，落款为“中国地震四川分局”，这极易使他人误认为就是国家权威信息，从而不但可能会使陕西、甘肃、青海三省的人员陷入心理恐慌造成混乱局面，也会使去往九寨沟的救援力量因遇到大量人员的无序流动，而无法按时抵达灾区。

救灾，是一场以社会心理稳定为基础的救援接力赛，而陈某某发布的虚假信息，可能会打乱各个地区及部门间的预案实施和有效衔接，最直接后果就是延迟了各种力量的集结与抵达，使全盘救援力量处于被动的低效率状态之中。因此，陈某某发布的“8月9日凌晨3时陕西、甘肃、青海等地将还有余震发生”的虚假信息，并落款为“中国地震四川分局”，这会给整个救援工作带来难以预料的后果，而所有的一切，最终都会影响到灾区人民的生命安全。

对陈某某以涉嫌扰乱公共秩序依法行政拘留是必要的，因为在非常时期非常心理状态下，任何虚假信息都可能会对社会造成巨大的实际影响。而社会上总会有这样一小撮人，他们不把国家的灾难当成事，不把人民的生命当回事，相反，还会以各种“玩世不恭”的方式调侃灾区的情况，这从道德层面上来说应当受到社会的谴责，而从法律层面来说，当然也要受到应有的惩治。其终极意义在于稳定社会心理，使救灾这场社会接力赛顺畅地进行下去，留下更多挽救生命的机会。另一方面，也是给那些喜欢编造虚假信息，将灾难当成儿戏的人以有力的震慑。

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