——九寨沟县精准脱贫工作侧记聚力***过上幸福生活

■杨茂松王吉玲

“十二五”期间，九寨沟县始终坚持把***、精准脱贫作为重中之重，全力攻坚贫困顽疾、全面加快脱贫步伐，通过旅游景区开发、县域经济提质、农业产业提升、新农村建设等多种措施，贫困人口由38500余人降至目前48个村1478户5293人，2016年预计7个贫困村退出、减贫491户1050人，农村居民人均可支配由不足1000元提升到9145元，全县***、精准脱贫成效十分明显。

制定目标和任务

五年来，该县紧扣与全国同步全面建成小康社会的目标，认真贯彻落实党的十八大以来中央和省、州扶贫开发方针政策，编制完成《九寨沟县农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《九寨沟县“十三五”脱贫攻坚总体规划》、《九寨沟县17个扶贫专项及2016年工作计划》；紧紧围绕中央关于贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫工作目标，全面落实“六个一”“五个一批”“六个精准”工作步骤，积极整合2.5亿元零散项目资金大力开展贫困村产业发展及基础设施建设，17个扶贫专项共到位资金2.815亿元，加快实施基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、旅游扶贫、新村建设扶贫、金融扶贫等工作。

严把“准入关”

五年来，该县严把“准入关”，全面摸清贫困对象的底数基数，及时清退不符合政策人员，全面完成“六有”信息审核录入工作，探索建立贫困村精准识别“五步工作法”、贫困户精准识别“十步工作法”，建档立卡贫困户清退率控制在34.66%。强化组织保障，进一步压实“责任关”，成立由县委书记、县长任组长，16名县级领导任副组长，36个职能部门、17个乡镇主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，制定出台《***实施方案》《***工作片区督导制》等规范性文件，筹建九寨沟县脱贫攻坚指挥部，制定作战沙盘、脱贫图表、帮扶军令状，购置LED大屏，安装数字化管理软件，实现***工作动态化、系统化、信息化；紧扣省委“五个一”驻村帮扶工作要求，积极整合扶贫帮扶力量，选派48名干部到村担任第一书记。

落实帮扶措施

五年来，该县突出“产业主导”，落实帮扶措施。按照“一产做精、二产做优、三产做强”思路，在贫困村大力推进特色农产品种养殖业，共到位专项扶贫资金428万元，分别用于永丰乡上寨村66万元发展中蜂养殖、保华乡灵保村56万元发展特色水果及中药材种植、罗依乡大寨村97万元建设特色中药材基地、漳扎镇牙屯村34万元用于乡村旅游发展、双河乡下甘座村29万元发展甜樱桃种植、大录乡八屯村50万元建设刀党基地；积极争取省政协、民盟四川省委、成都大学帮扶资金280万元用于马家乡马香村蛋鸡养殖基地及白芨种植基地建设。全县3700公顷农耕地被整体认定为“四川省无公害农产品产地”，15个农产品获无公害认证，建成1个国家级农业标准化基地、9个省级农业标准化基地，各类标准化种植基地达3万余亩，成立农村专业合作社207个，1700余户群众加入合作社。郭元乡沟里村引进九寨沟县九珍党参产业有限公司发展刀党种植产业，吸纳当地贫困户就业，当地群众实现稳步脱贫；马家乡马香村通过股份制形式，养殖蛋鸡8000羽，引进四川天冠有限公司采取“订单农业”模式，解决贫困户销售难题，预计年利润24万元，贫困户直接增收500余元。

共融发展增收致富

五年来，该县突出“旅游+”效应，发挥旅游资源“串珠成线”、共融发展推动作用，带动上下片区贫困群众增收致富。在漳扎、白河等乡镇探索发展乡村康养、休闲避暑、峡谷探险、回味乡愁、马帮环游等乡村旅游产品。漳扎镇牙屯村通过修建骑游道、购买马匹，引导贫困户从事旅游服务业；白河乡太平村依托川金丝猴自然保护区，以“休闲避暑、回味乡愁”为主题，整合扶贫资金、社会帮扶资金、新农村建设资金修建“扶贫农庄”，将70%利润落实到户到人，确保了贫困户充分受益，目前，全县共发展乡村旅游公司22个、藏（农）家乐45家，直接从事乡村旅游的群众达5800人。

落实部署扶贫工作

五年来，该县聚焦“四个好”目标，全面落实“两不愁、三保障”工作部署。全县共整合各类项目资金2.57亿元，集中用于解决贫困村安全饮水、小流域治理、农技能力提升、村内道路硬化、地灾防治、避险搬迁、新农村建设及金融扶贫等领域。大力发展民营经济助力脱贫攻坚，鼓励支持民营经济做大做强，鼓励支持新型农业经营主体、专合组织、种养大户流转土地、吸纳贫困户就近就业，带动群众增收扶贫。保华乡近年来通过引入宏义集团发展旅游产业，灵保村群众不仅实现稳步脱贫，同时还创造了多个“百万家庭”，实现由“贫困户”向“小康户”直线转变；积极开展“百企联百村，百企圆百梦”社会扶贫行动，动员组织县域宾馆饭店、旅行社、藏（农）家乐、演艺团体等涉旅企业45家，联系帮扶全县48个贫困村，在信息、就业、资金、产业、智力等五个方面进行帮扶。同时，由100名企业高管对应援助100名贫困学生，帮助贫困学生解决学业、生活困难，改善因学致贫的局面。

新闻推荐

依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务本报

依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务本报讯（记者陈松）记者2月15日获悉，省政府办公厅近日下发关于依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的通知，四川省22个县市区被列...