项目“强身健体”助推“换档升级”——九寨沟县推进重点项目工程建设纪实

■周晓喻 孙燕妮 李刚

记者 杨刚

2015年力争实现全年生产总值23.7亿元，增长8%；

接待中外游客650万人次，增长7.4%，实现全社会旅游总收入89亿元，增长14%；

实现城镇居民人均可支配收入28388元，增长8%。农牧民人均纯收入9050元，增长8.5%的总体目标；

……

2014年底，在九寨沟县“两会”的政府报告中，一串串沉甸甸的数据描绘了九寨沟县加快建设“三个领先区”，全力推进经济转型升级、提质增效，提升群众幸福指数的宏伟蓝本，向世人徐徐传递着九寨沟县2015年全面深化“六大发展行动”，全力建设全域九寨的信心和决心。

2015年，该把项目建设作为拉动县域经济发展的“发动机”和“助推器”，实施“项目攻坚年”活动计划，建设26个重点项目，确立66项重点职能工作，一个个大手笔让九寨人目不暇接。春日的九寨沟县，草木葱茏，处处焕发着勃勃生机和无限活力。一大批新项目、好项目、大项目落户九寨，翻开了九寨沟县域经济换档升级新的篇章，奏响了一曲曲铿锵有力的建设凯歌。

春暖花开时节，溯河而上、顺道行，所到之处，一个个重大项目建设如火如荼，重大项目建设成为助推县域经济发展的有力“引擎”， 彰显着经济发展的“磁场”效应，垒起了县域经济发展前进“阶梯”。让人感受着九寨大地跨越发展的强劲脉动……

服务“特殊”

一路“绿灯”通行

“现在工作人员服务态度真好，不到20分钟就拿到了报批手续，效率真高。”胡远健是交通项目的经办人，今天来政务中心便民服务大厅发改局服务窗口办理项目报批手续，原以为至少要花几天时间才能办好的报批文件，结果一会儿的功夫就办完了全套手续，感触颇多。“过去办个项目建设审批手续，跑这跑那，来来回回几趟老是办不下来。你看现在，政府简化了审批程序，规定主要资料齐全，当天就能办完，最迟也限时在2个工作日内完成，多方便。”

“抓住项目、留住项目，服务项目是关键。”县委、县政府主要领导的话语掷地有声。九寨沟县把为项目施工方提供最优的投资环境作为重要抓手，启动了重点项目审批“绿色通道”，实行简化程序与限时办结双管齐下，以优良的作风、高效的效率、便捷的方式服务投资方，大大缩短了项目审批立项时间，同时，积极创造条件，优先保障重点项目电力、交通、通信、供水、供气等，实现了项目落地“多”与“快”的合力。

各个重大项目破浪前行、鳞次栉比，在重点项目加快推进的“战场”上大展雄姿。各部门积极主动靠前服务，积极拓宽服务渠道，在资金、土地、技术等硬软件上谋求突破，加快项目推进“绿色通道”建设，集中审批，精减程序，缩短时间，提高工作效率，竭力为项目又好又快实施提供坚实保障。

当前，抓住春暖花开有利的施工期，各建设队伍纷纷立下“军令状”，将项目建设进度细化分解到每一天，倒排工期、挂图作战，完成任务的信心十分坚决。各级领导干部按照州、县的部署要求，全面推行“一线工作法”，纷纷走出办公室，“沉”到项目建设中去，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线创造、督查在一线。

据统计，今年一季度以来，全县完成固定资产投资11.52亿元，同比净增29.3%以上，重大项目推进成为全县地区生产总值一季度实现近10.1%增速的最有力支撑，也是全县经济发展最有力的引擎。

在建重大项目既兼顾长远发展，又注重改善民生，又承接着产业转移，承载着九寨沟县干部群众的梦想和希望。

借机“播种”

项目遍地开花

5月，正是绿意盎然的季节，也正是项目施工、抓进度的好季节。在九寨中查国际会议度假区工程施工现场，灌浆车、运料车、塔吊机在调度人员的指挥下有序运行，工地上一派繁忙的景象……今年，九寨中查国际会议度假区项目计划投资80000万元，现已完成投资39310万元，占全年投资计划的49%；

甲勿池公路建设完成投资500万元，一标段已完成土石方开挖，正在进行挡防、桥梁、土石方回填，二标段正在加紧开工；

来到南坪古镇工程施工现场，塔吊林立，工程车来回穿梭，挖掘机紧张作业；

……

一个个施工现场，处处呈现繁忙景象。这仅仅是九寨沟县全力加快项目建设的一个个精彩镜头，正是九寨沟县抓大项目、服务大项目的新节奏，也是今年26项重点项目抓紧建设的一个缩影。

年初以来，九寨沟县坚持“转型升级、提质增效”的工作主基调，以开展“项目攻坚年、产业推进年、民生突破年、法治深化年、诚信建设年、党建提升年”活动为主线，紧扣建设三个“领先区”的目标任务，通过深入调研，了解广大干部和农牧民群众需求，结合县域经济发展要求，确立了2015年26项重点项目和66项职能工作，并围绕教育、医疗、饮水、用电等急需解决的问题承诺为群众办10件实事，全面深化“六大发展行动”，为奋力加快推进县域经济社会又好又快发展夯实基础。

为实现这一目标，该县采取“走出去、引进来”的方式，积极招商引资，借助第十五届西博会成功招商引资154.8亿元；积极向上争取农村饮水安全项目资金4180余万元……借机“播种”，强大的魅力磁场将四面八方的经济项目络绎不绝地吸引过来。如今，九龙湾山庄、九寨中查国际会议度假区、九寨·云顶、南坪古镇、九寨沟现代生态休闲农业产业园区等一大批项目纷纷被锁定“落户”九寨，并相继破土动工掀起了项目建设热潮。

定期“会诊”

在发展中破题

“今年，合作社土地整理800余亩，种植百合150亩，栽种脆红李1200亩，准备建设圈舍1200平方米”……鑫海合作社负责人毛海平向重点项目建设推进工作组汇报合作社项目推进情况如是说。

同时，九龙湾山庄项目主体工程已封顶，九寨中查国际会议度假区、九寨·云顶、南坪古镇等项目正在有序进行，甲勿海生态旅游区建设项目一期开建，九寨沟现代生态休闲农业产业园区初具规模……

一个个瞩目的成绩是怎么完成的呢？

鑫海合作社负责人一语道破玄机，自项目开建以来，针对道路、用电、产品存放和销售等一系列问题，县上成立工作组，主要领导多次深入现场调研指导，谋思路、谈发展，遇到困难找 “症结”，多次组织农水、规划、国土等相关职能部门 “现场办公”解决问题。现在路通了、电有保障了，今后园区的特色水果、生态蔬菜、禽蓄产品、中药材上市和下一步观光休闲很快就要实现了。

项目要抓实，建设要抓紧，是九寨推进项目的要求。3月31日，正好是26个重点项目牵头领导和责任部门向县委、县政府主要领导作专题汇报。“这个制度实行后，大家压力剧增，必须脚踏实地抓好项目。”负责农村安全饮水和现代生态休闲农业产业园区等项目的部门领导说，“必须对项目的每个环节了如指掌，才能在第一时间解决项目建设中遇到的问题，让项目建设快起来。”

在项目实施过程中针对工作方案不细、推进缓慢、落实不力等问题，在汇报会上通过四大家领导和参会部门建议意见，牵头领导和责任单位立行立改，结合实际编制切实可行的细化工作方案，按照时间节点和工作任务科学倒排工期抓落实；并把项目推进成效纳入年度目标考核内容。通过“月汇报、季通报、半年检查、年终考核”的管理机制确保重点项目工作扎实、高效、有序推进。

以招商落实项目，以投资带动发展。今年以来，一个个不断攀升的数字令人振奋，累计引进到位资金和到位资金创历年和历史同期新高，九寨沟县呈现出越来越强的“吸附效应”，开放型经济正快速发展，强劲的发展势头正催生九寨沟县实现新一轮跨越发展。

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