提升民族地区卫生计生管理水平促进民族地区卫生计生事业健康发展

——四川省民族地区卫生计生事业单位管理干部培训活动实录

□石小宏 图片由省卫生计生委提供

“卫生计生管理干部要做到懂管理、懂专业、懂付出、懂创新‘四懂\’，有责任、有状态、有新招、有成效‘四有\’，更要严于自律，讲规矩、重自律、守底线。”4月14日至30日，省民族地区卫生计生事业单位管理干部培训班先后在凉山州西昌、阿坝州汶川、甘孜州康定举行，这是省卫生计生委为进一步加强民族地区卫生计生管理干部队伍建设，首次开展的卫生计生事业单位管理干部全员培训活动。会上，省卫生计生委党组书记、主任沈骥对卫生计生干部提出这样的要求。

民族地区群众健康关乎全省全面建成小康社会宏伟目标的实现、关乎国家的强盛和民族兴旺。四川省非常重视民族地区卫生事业发展，去年，全省投入10亿多元资金，用于民族地区卫生人才队伍建设、医疗体系建设、公共卫生服务工作等，并大力实施“三大提升”行动和六大重点工作，加快了民族地区卫生事业发展。卫生计生管理干部队伍是民族地区卫生计生事业发展的关键性因素，是深化医药卫生体制改革最重要的实践者，随着医药卫生体制改革的不断深入，对医疗卫生计生机构管理人员的综合素质和能力也提出了新的要求。

据了解，此次培训内容有《新常态、新形势、新要求、实现民族地区卫生计生改革发展上台阶》、《四川省民族地区“三大行动”的意义和实践》、《民族地区卫生计生队伍建设要务》、《强化统计与信息化工作的紧迫性》、《基层卫生改革与发展》、《传染病控制和慢病管理的形势与任务》、《强化依法管理、深化依法服务为建设健康四川创造良好法治环境》、《党风廉政和纠风工作的形势与任务》等12个专题讲座，以及观看省卫生计生委录制的《行业优良传统》纪录片。

此外，培训还从当前民族地区卫生计生战略部署、重点工作、法治建设、行业行风、党风廉政等方面进行了讲解和阐述，讲师和学员积极互动交流，学风浓厚，参训人员受益匪浅，思想上有新认识，谋划上有新思路，能力上有新提高，增强了使命感和责任感。

本次培训会将全面提升民族地区卫生管理能力和水平，促进民族地区卫生计生事业快速健康发展。站在全省卫生计生事业新的历史起点，民族地区的卫生计生干部，将不断强化大局意识、使命意识、开拓意识、忧患意识，不断增强战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，深刻认识“新常态”，准确把握“新趋势”，坚决落实“新要求”。

省卫生计生委领导和省卫生计生委相关处室负责人以及省医学科学院、省委党校的专家亲临授课。凉山、阿坝、甘孜三州州级卫生计生事业单位领导班子成员、县乡卫生计生事业单位负责人和州县部分民营医疗卫生机构负责人，共计1750余人参加培训。

投入10亿元 四川省着力提升民族地区群众健康保障水平

“现在的政策确实好，是新农合救了我的命。”最近，阿坝州九寨沟县永和乡桥上村的王东成拿到了新农合给他生病报销的10万元。2013年，王东成意外查出患直肠肿瘤，不到两年，他为治病先后花去东拼西凑的20余万元，这让原本就不富裕的家庭陷入困境。此时，九寨沟县新农合筹资标准由每人每年290元大幅提高至每人每年390元，每年报销最高金额可达10万元，解了王东成的燃眉之急。不仅是九寨沟县，四川省民族地区医疗保障的不断健全与提高，让更多“王东成”不再为生大病而担忧。

为大力推进民族地区卫生事业发展，提升民族地区群众健康保障水平，去年四川省投入资金10亿多元，用于卫生人才队伍建设、医疗体系建设、公共卫生服务工作等，并大力实施“三大提升”行动和六大重点工作，加快了民族地区卫生事业发展。

为提升民族地区的健康保障水平，去年省卫计委制定了“民族地区卫生发展十年行动计划2014年实施方案”、藏区“六大民生提升计划”2014年实施方案、彝区“十项扶贫工程”2014年实施方案，为民族地区的卫生事业发展提出了具体的目标和任务。

医疗体系建设、卫生人才队伍建设和公共卫生服务工作是民族地区卫生工作的三大重要环节。去年，落实中央和省财政资金近6.2亿元，实施县医院、乡镇卫生院、村卫生室、周转房建设等医疗机构项目2949个，重大疾病防控等公共卫生机构项目26个，并为17个高海拔县配置高压氧舱。人才队伍是民族地区卫生事业发展的根本，仅去年，为民族地区招聘执业（助理）医师60人、公共卫生人员60人、乡村医生300人，招聘医学毕业生300名，培训卫生管理人员、医师、护士4000余人次，村卫生室人员8300余人次。民族地区卫技人员增加到47251人，其中执业（助理）医师18333人、注册护士15290人、专业公共卫生人员6840人。

公共卫生是预防疾病的关键，全省民族地区人均基本公共卫生服务经费标准去年已达35元，其中藏区达40元，高出全省平均标准5元，居民健康档案建档率达91.01%。地方病一直是困扰民族地区群众健康的难题，为此，四川省加大对大骨节病、包虫病等疾病的普查和治疗力度，完成包虫病病情调查502279人，免费手术治疗包虫病患者273人。去年6月25日，甘孜州巴塘县苏哇龙乡卫生院里挤满了十里八乡赶来的农牧民们，这里正进行由省州县三级疾病预防控制中心联合组织的包虫病筛查工作。68岁的达瓦吉才在B超检查中被查出可能患上包虫病，由于包虫病有基本无症状的潜伏期，一旦出现症状后大都过了最佳治疗期。正是这次普查，让老人得到及时治疗。

针对四川省民族地区卫生工作实际，实施了“设备使用提升行动”、“技术练兵行动”、“健康管理全覆盖行动”“三大提升”行动，使三州医疗机构大型医疗设备使用率提高了38.81%。同时，“民族地区卫生发展十年行动”中的六大重点工作也稳步推进。民族地区新农合得到可持续发展，参合率达98.75%，住院实际报销比为63.62%，高于全省平均水平1.98%。积极提升医疗服务能力，共下派3776人次到民族地区开展对口支援工作，为32个藏区县级医院建设远程诊疗系统。为三州州级监督机构配备执法快检设备，完成640个食品安全风险监测样品采集和检测。实施国家基本药物制度，民族地区基层医疗卫生机构上网采购基本药物18194万元。

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