“走”出一片和谐新天地 ——九寨沟县扎实推进“走基层”服务民生巡礼

■孙燕妮 刘彦荣 

记者 杨刚 袁娜

“村内的道路老化帮我们修一下？”“甜樱桃的果蝇虫怎么样才能预防？”“诚信九寨到底要做些啥子？”……隆冬时节，寒风刺骨。走进九寨沟县的城镇乡村，随处可看到机关干部热情解答村民们咨询并解决问题的身影。

自“走基层、解难题、办实事、惠民生””活动启动以来，该县认真贯彻落实省、州活动部署要求，积极依托“1+10”便民联系活动，统筹全县1735名机关干部与120个行政村16109户群众结成对子，深入到全县农村牧区访民情、听民意、解民忧、惠民生，共同唱响了惠民“好声音”，不仅在全县上下掀起了一场参与范围广、投入力量多、群众反响强烈、影响深远的走基层为民服务行动，更“走”出了一片党群干群关系和谐新天地。

突出产业富民

“走”出群众增收大提升

走进该县罗依乡放眼山川远眺，只见一片片梯田地上来往轰鸣的耕作机械正抢抓时间翻耕着土地，一块块已翻耕好的梯田上，三五成群的农民忙着转运农家肥，驻村的党员干部也瞅准时机深入田间进行各种技术指导，处处呈现出干群齐心谋发展的生动景象。

“过去搞传统种植，劳动强度大，经济效益低，种了大半辈子地全家人还只能说解决了温饱问题。现在可好了，乡上的党员干部成天围着群众转，问民所需、解民之困，盘活了我们闲置的大量土地，拓展了全乡群众增收致富的新门路，照这样发展下去的话，再过两三年家家户户住上小洋楼应该没问题。”该乡河坝村村民张海荣谈起“走基层”活动带来的好处有说不完的话语。

“以前自己缺乏养殖技术，又缺资金扩大规模，最关键的是到了销售时节，没有销售渠道猪销售不出去，可愁煞了我们。我真没想到在走基层活动开展中，这些问题都不仅被逐一解决掉了，而且养殖规模也比过去大了好几倍。” 陵江乡大叶子村村民刘松林告诉记者，他家一直从事藏香猪养殖，以前由于投入资金不足，养殖场地和规模一直扩大不起来，联系单位和结对“亲戚”得知这一情况后，及时帮助他上门解决了养殖技术难题，并建成了标准较高、规模较大的养殖场地。目前，存栏养殖的藏香猪已超过150头。

开展“走基层”活动的目的就是要解民忧，助农增收，让群众快速富起来，过上幸福好日子，实现小康生活的美好愿望。去年以来，该县按照省、州活动安排，积极引导各级各部门和党员干部围绕县委提出的“全域发展”总体战略，以“定标准、建基地、走市场、创品牌”的农业发展思路，从联系村的实际出发，把增加农牧民收入作为核心任务，抓住富民增收产业培育这一“牛鼻子”，在走基层中倾力帮助联系村、联系户大力发展畜牧养殖、特色种植、乡村旅游、技能提升等致富产业，引导农村实施土地有序流转，大力发展壮大村级集体经济，千方百计增加群众收入，不仅初步构建起了村有主导产业、户有致富门路、劳动力有致富技能的良好局面，更促进了全县农牧民经济收入的大提升。

突出民计民生

“走”出基础设施大改善

站在通往双河乡各条村老村寨的半山腰向下眺望，各条一组新搬迁点依山而建如火如荼的建设场景一览无余。在这片总面积16.83亩的土地上，45栋三层小洋楼早已拔地而起，村活动室、村医务室、村民文化广场等公共服务设施都在紧锣密鼓建设中。虽是寒风料峭的季节，村民们加快建房的激情却丝毫没有减退。

“快了，快了，俺就快搬进新楼房了……”该村村民杨友德眼望着已经建起的三层小楼，一连说出三个“快了”，这三个“快”字，道出了他想搬进新家的急切心情。

今年已60多岁的老杨和同村的其他44户群众原本都住在海拔2000余米的山顶上，由于山高路远，“七难”问题尤为突出，能够早日搬下山过上幸福的小日子一直成为全村人的梦想。在开展“走基层’行动伊始，该县建立了县级领导挂乡联村、部门领导包村联组，普通干部包组联户的联系制度，上至县委书记、下至一般党员干部纷纷主动走村入户，深入群众中，通过与村民“面对面”交流、“零距离”接触等方式，真切地收集和整理了群众诉求和意愿，并与该村结成了帮扶对子、攀成了“亲戚”。同时，该县在征求意见环节坚持做到边查边改、立行立改，迅速把各条村移民搬迁工作首当其冲列为了2014年全县要解决的10项重点民生工作之一，整合各类资金，全面加快推进移民搬迁项目实施。项目涉及农房建设、道路基础设施、人畜安全饮水、富民产业、社会事业等内容。

“感谢党的好政策，给了许多的惠民政策和搬迁补贴，让我们实现了期盼已久的搬迁梦。”老杨告诉记者，等开年搬进了新家，路通了，环境美了，自己也要像城里人一样搞搞乡村旅游，好好享受下幸福生活。

各条村的快速搬迁仅是该县围绕解决民生“七难”问题，问计于民、问需于民，突出民生民计，致力人居环境改善提升的一个缩影。活动自开展以来，该县将“走基层”活动与教育实践活动紧密结合，创新征求意见工作思路，采取“上请、下求、内问、外访、自省、旁听”的方式，广泛征集群众最关注关心的问题，做到了横向到边、纵向到底。截至目前，全县共开展走访2437次，走访群众5653户18000余人，召开座谈会289余场，发放调查问卷3565份，征求到“七难”问题原始意见建议308条，梳理出共性意见建议33条，接访125人，排查矛盾纠纷及隐患55起，已调处25起，正在办理的30起。

突出创新促动

“走”出同心共奏和谐曲

傍晚十分，走进九寨沟县草地乡文化大院，浓浓的文化气息扑面而来：培训室里，前来听课的群众仔细记录着；农家书屋和电脑室里，有的在挑选着自己喜爱的报刊、书籍，有的正徜徉在免费的网络中自由冲浪；室外宽阔的文体广场上，喜爱健身的男女老少们正随着优美的乐曲翩翩起舞……处处展现出这个偏远村寨万家和睦的氛围。

“这里每天都有很多人，大家跳跳舞健健身，可多亏了党和政府给我们建设了一个好场所。”该乡村民毛云安告诉记者，在乡文化站建成之前，该乡群众基本没有供大家休闲、娱乐的公共场地，更没有什么健身器材和图书室，村民们的消遣方式就是打牌喝酒。如今，建起了文化大院、健身广场、篮球场，有了娱乐场地，各年龄层的人都能有自己的消遣方式，村民之间越来越和谐了。

按照省州深化拓展“走基层”的决策部署，该县紧紧围绕完成“五项”工作任务和解决群众“七难”问题，从实际出发，不断创新活动载体、丰富工作内容、拓展活动领域，先后开展了“走基层送温暖”“走基层助增收”“走基层促和谐”“走基层送服务”“精彩文艺”送下乡、“健康医疗”送下乡、“惠农知识”送下乡等活动。与此同时，该县结合党的群众路线教育实践活动，还建立健全了工作责任机制、“大走访”机制、群众利益管理诉求机制、公开承诺服务机制、城乡基层党组织结对共建机制、工作考评机制等，进一步增强了活动延续性、规范性、时效性，并通过多种载体推动，充分调动了各级各族干部群众和各个方面支持、参与、推动活动的积极性，在全社会营造了扶贫济困、扶弱助难、团结一心、和谐发展的良好环境。

截至目前，各活动单位已为联系对象投入帮扶资金38万余元、送文化法律科技到基层6656人次、帮助解决群众生产生活各类难题434件、选派干部蹲点开展工作1105人次，务实的工作作风，优质的贴心服务得到了群众普遍好评。

如今，一件件实事在村子里得到了落实，一件件好事“走”向广大基层群众，实实在在的变化，让群众看在眼里，喜在脸上，记在了心里，让一曲“为民、务实、和谐、清廉”的旋律正在九寨大地火热唱响。

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