意见敞开听整改及时行 ——九寨沟县扎实开展群众路线教育活动侧记

■周晓喻 方燕明

春和景明，草长莺飞。在九寨沟县，党的群众路线教育实践活动如一缕春风，将一张张意见征求函、一场场别开生面的座谈会、一句句热情温暖的问候吹进机关单位、乡村社区、田间地头。该县242个单位、291个党组织自上而下访民情、刹“四风”、办实事，掀起了以实际行动践行群众路线的活动热潮。

群众“零意见”

别交“整改卷”

4月13日，九寨沟县委常委会将征求意见会“搬”到双河乡，把征求意见的方式直接深入到群众，由“四大家”主要领导带领四个组，分别来到条件最艰苦的各条村、海拔最高的团结村、致富门路少的松柏村、群众意见大的草坪村。常委们“弯腰”请教，与群众面对面交流、促膝交谈，征求自身存在的问题，了解群众最急、最盼的呼声。

“高半山搬迁是我们群众最大的愿望；700亩土地希望农业部门规划反季节蔬菜，更好地促进群众增收；县乡干部要多来村上，为群众解难题、帮助指导致富门路；给老百姓多办点实事，不要说官话套话……13条意见“直指”县委政府班子、部门及个人，条条意见关乎民生，个个问题直击“四风”。

而在永丰乡，“征求不到群众意见就是最大的意见”作为查摆问题的标准。打破传统发意见表、设意见箱、听座谈会出现的“零意见”现象，把群众“请”进来，把自己“摆”进去，拿出“真刀真枪”来，既不怕“打开灯”照出陈年旧账，难以收场，也不怕“唾沫星子”飞到脸上，丢了面子，真心诚意接受群众“剖析”。

农水部门把意见征求“搬”到田间到头，与群众“零距离”接触，让群众可以毫无顾忌地打开天窗说亮话，提服务农业的好意见，提技术指导的好办法，用“泥腿”干部形象真心向群众求教，以真诚感动群众。

“党员干部在想问题、办事情、做决策时，群众意见就是一块“试金石”，通过了人民群众的“检验”，得到了实践的证明，才是好的决策，才能真正让群众满意。”州委常委、秘书长，九寨沟县委书记罗振华如是说。活动开展以来，该县各级党员干部开展走访1700余人次，走访群众16000余户，收集意见建议1400余条。在乡镇和村（社区）建立一村一册、一户一页的“村情户情一本通”档案137册，理清民生诉求清单300余项、产业发展清单60余项、困难群众清单320项、稳定工作清单15项。

边学边查边改

不虚不空不偏

“学查改”效果如何，如何“学查改”，关键就在于能否有效解决群众诉求和民生问题。活动中，该县有一位农村代表提出这样的意见：“我们九寨沟世界闻名，全国各地游客都来旅游，而生在当地的学生娃去得不多，我作为县人大代表向政府建议，让我们县上的中小学生参观九寨沟，感受家乡美景……”看似很平常的建议立即得到了县委、县政府的高度重视，以县委书记总牵头的工作小组全面铺开，九寨沟管理局、观光公司全力协作，县级相关部门配合，3天时间一套九寨学子“圆梦”九寨景区的活动方案“出炉”，5000余名中小学生分批次“圆梦九寨”。

学习活动不能简单的“照本宣科”和依瓢画葫芦。在该县县委宣传部的联系点永河乡城沟村和新华村，通过“开坝坝会”的形式向群众共征求12条意见。“丰富群众文化活动，添置音响设备，为村集体购置一套村民在婚丧嫁娶中桌椅板凳等生活用具”三条意见现场答复、立马解决；对“关心空巢老人和留守儿童，退耕还林款兑现不及时，农村消防安全”等7条意见，庚即召集相关部门负责人，对收集的意见和问题全面反馈，全程进行跟踪解决；增加退耕还林面积，改善通信条件两条意见待政策下达后立刻解决。三个“解决”打开了“学查改”新局面。

不仅如此，该县还向16000余户基层群众发放“便民联系卡”，不管群众遇到大事小情，只要拿起电话，就能享受到政策咨询、事务办理、困难帮扶、矛盾调解等服务。同时，对建立的130余本意见建议和问题台帐进行议帐，报帐150余次、销帐近200件。

当不了百姓“牛”

别误百姓“春”

素有九寨粮仓之称的罗依乡，土地既是群众生活的“铁饭碗”，又是群众致富的“拦路虎”。如何将土地资源转换为土地资本？

打破“铁饭碗”换取“金饭碗”。罗依乡在群众路线教育活动中，面对面征求意见，群策群力谋求发展。在土地流转上，采取“引进资金、盘活资源、转换资本”方式，全力为群众经济增收想办法、找出路。思路定，方向明。林红实业等三家企业得知土地流转消息后，积极参与投资，推行“支部+协会+农民”的模式，共同与当地农民发展“生态、高效、观光”为一体的“有机农业生态园土地流转示范区”，实现“互惠双赢”。截至目前，该乡已流转土地7700余亩，其中种植生态果树1200余亩，发展林下产业400余亩，规划养殖基地500余亩，优质酿酒葡萄基地6000余亩。

像这样为民务实、为群众办实事的举措数不胜数。郭元、永丰、双河等乡镇大力发展生态有机蔬菜，大录、玉瓦、永河、马家、黑河等乡镇利用优势发展特色中药材，安乐、漳扎、草地等乡镇搞特色养殖，“三驾马车”并行，共建成三个万亩生态基地，经初步预计，基地建成后将带动近3万群众增收。梧桐花开招凤来。在名优水果等产品的吸引下，台湾宽庭集团成功签订，预计投资20亿元开发生态休闲农业产品，受益群众将超过2.7万人，农牧民人均纯收入提高600至1000元。

如今，该县正以教育活动为契机，带领全县群众走出一条农业产业化、产业规模化、产品商业化的发展新模式。

在九寨，这是一次荡涤思想、触及灵魂的精神洗礼；这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼；这是一次对群众观点、群众路线的生动实践。

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