实施全域发展战略奋力推进九寨新发展 ——访州委常委、秘书长、九寨沟县委书记罗振华

■许萃记者赵原

州委十届五次全会全面描绘了阿坝州经济社会发展的宏伟蓝图，科学部署了今后一个时期党建和经济、社会、文化、生态等各项建设任务。为客观反映九寨沟县贯彻落实州委十届五次全会精神的新思路、新举措,近日，记者专访了州委常委、秘书长、九寨沟县委书记罗振华。

记者：当前，全州上下已掀起学习贯彻州委十届五次全会精神的热潮，九寨沟县在贯彻落实全会精神上有何新思路、新目标？

罗振华：州委十届五次全会是阿坝州发展稳定进入关键时期召开的一次重要会议，对于推动全州生态经济建设迈上科学发展轨道，与全国全省同步建成小康社会具有十分重要的意义。

全会结束后，我县迅速掀起学习贯彻热潮，认真学习州委决策部署，深入研究贯彻落实举措。通过认真领会全会精神，科学分析县域发展特征，结合省委书记王东明来县视察期间的重要指示精神，我们确立了“紧紧围绕‘全域发展\’总体战略，以生态经济建设为支撑、以党建引领工程为保障，大力实施‘全域景区、全域产业、全域畅通、全域开放、全域服务、全域法治\’六大发展行动，加快建设川西北生态经济‘实验区\’、全省旅游转型升级‘示范区\’、全州全面小康‘先行区\’”的工作思路和发展目标。这一发展战略既是九寨沟贯彻落实州委十届五次全会精神的具体实践，也是对九寨沟历届县委好思路好做法的继承完善。

记者：九寨沟建设川西北生态经济“实验区”的目标和州委加快建设川西北生态经济示范区的目标，思路一致、要求一致。未来几年，九寨沟将如何促进生态建设与生态经济有机结合、协调发展?

罗振华：良好的生态环境是九寨沟县科学发展的生命线。发展生态经济、建设川西北生态经济“实验区”，既是大势所趋，更是历史必然。未来几年，我们将坚持保护性发展、保护性开发的理念，以山水资源为依托，以发展生态经济为重点，切实转变发展方式，正确处理生态经济发展速度、质量与效益的关系，努力把生态优势转化为经济优势、把环境资源转化为生产资源。一是切实加强生态建设，坚持把生态建设和环境保护放在首位，严格落实开发建设规划和建设项目环境影响评价制度，从源头上杜绝环境污染。全力实施天然林保护、退耕还林等生态工程，扎实推进国家级生态县创建工作，切实保护好青山绿水的生态环境，夯实可持续发展的生态基础。二是加快推进旅游转型，坚持把旅游产业作为发展生态经济的重要路径，统筹推进全域景区建设，切实抓好神仙池等新的景区开发，全力加快中查沟等旅游项目建设，不断提升特色旅游集镇和幸福美丽家园品味，着力构建以九寨沟景区为核心的多点多极、差异互补景区集群。切实加强对非物质文化遗产的保护、传承和发展，全力抓好“五大文化体验区”建设，大力开发文化旅游产品和线路，积极引导演艺团体集中优势打造精品节目，加快推动旅游业由单一型观光旅游向复合型文化旅游发展。三是大力发展绿色产业，坚持“以游为主、三产融合”理念，大力发展生态农业、现代林业和现代草原畜牧业，积极发展特色农畜产品和旅游产品加工业，因地制宜打造一批成规模、上档次的绿色食品基地。科学有序开发清洁能源，加快推进生态能源建设，促进生态经济提质增效。结合旅游市场需求，加快传统服务业的提质升级，积极发展以金融信息为重点的生产性服务业，以商务会展为重点的消费性服务业，积极培育新的经济增长点。

记者：奋力推动九寨沟新发展、努力实现“三个领先”，是县委三届六次全会提出的总体目标。围绕这一目标，九寨沟县将从哪些方面推动经济社会又好又快发展？

罗振华：奋力推动九寨沟新发展、努力实现“三个领先”，具有丰富内涵，既有一般意义上的发展概念，即九寨沟每天都有新变化、永远都有新发展；又具有特定含义的发展概念，即九寨沟必须实现新的更大跨越、实现发展速度和效益的有机统一。因此，在今后一段时期内，我们将以“六大发展行动”为抓手，坚定不移地推进九寨沟全域、全程、全面发展，实现经济效益、社会效益、生态效益和民生效益的统一。一是大力实施全域景区行动，按照拓景扩容、提质增效的思路，以建设世界休闲度假旅游目的地为目标，坚持把全县作为一个整体景区来规划和建设，全力抓好景区景点开发，着力提升城镇村寨品质，不断丰富旅游文化内涵，最终将九寨沟打造成为“处处都是景区、村村都是景点、人人都是风景”的“旅游综合体”。二是大力实施全域产业行动，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游、宜居则居”的原则，以生态产业为统揽，大力发展生态农业，加快发展绿色工业，积极培育现代服务业，着力构建绿色、生态的九寨沟产业体系。三是大力实施全域畅通行动，坚持统筹规划、适度超前，积极谋划和加快建设一批交通、电力为主的重大基础设施项目，着力构建覆盖城乡、功能配套、支撑有力的交通、通信、物流、能源网络体系。四是大力实施全域开放行动，深入实施开放合作战略，坚持“科学招商、量质并举、内外并重”，不断促进九寨沟资源、环境、生态优势与发达地区人才、资金、技术、管理优势的有机结合，构建全方位、宽领域、多层次的开放格局。五是大力实施全域服务行动，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的基本要求，更加注重改善民生，更加注重公共服务，更加注重社会管理，加快建立“公平公正、惠及全民、水平适度、持续发展”的公共服务体系。六是大力实施全域法治行动，坚持把法治作为基本方略，充分运用法律手段加强社会管理，切实维护法律权威，保障合法权益，促进公平正义，着力构建公平有序的经济发展环境、正义文明的社会进步环境、崇德守法的公民成长环境。

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