汉藏同心 携手共建法治红原 ——德阳律师服务红原藏区纪实 本报记者 杜晓鹏

2015年4月，按照省委统战部、省司法厅深化四川同心·律师服务团工作送法进藏区的要求，市司法局组织10名优秀律师组建了四川同心·律师服务团红原分团，与阿坝藏族羌族自治州红原县签订了同心服务协议，对口帮扶红原县开展法律服务工作。

在德阳市委统战部、市司法局、市律协组织下，律师们多次赴藏，围绕藏区法治建设主题，为红原县党委政府依法决策和依法行政提供法律服务，努力推进“法律七进”工作，组建红原县首个寺庙法律顾问团，建立对口法律服务网络平台，助推红原县实现法律顾问全覆盖,对当地贫困户、贫困学生进行爱心帮扶，在法治天空下，演绎了新时期的汉藏一家亲故事。

精心编制援助规划

法治红原建设从哪些地方着手？这是红原分团能否完成使命的关键。

德阳与红原双方围绕藏区法治建设主题，就如何推进“法律七进”工作，为红原县党委、政府依法决策和依法行政，重大项目建设提供法律服务；建立对口法律服务网络平台，相互交流学习，培训法律人才，针对辖区内法律服务机构管理和运行、重大案件提供法律援助以及工作机制常态化等问题，进行了广泛深入的交流，并达成了共识。最终双方确定了红原分团服务的五大重点：

一是在红原县招商引资、重大经济项目合同审查等事务方面献计献策，为政府依法行政和经济建设提供及时高效的法律服务。特别是在县政府招商引资和重大项目框架协议上，严格把关，通过充分认证和评定提出合理、合法的建议意见；二是为红原县政府重大事项、重大活动决策出具法律意见。协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书，解答法律咨询、依法提供建议；三是为红原县政府涉及的有关法律纠纷，提出分析处理意见，或接受委托担任代理人，参与纠纷调解、仲裁、诉讼；四是为红原县干部职工开展法治讲座，了解群众的法律服务需求，帮助化解矛盾纠纷；五是积极协助政府开展法治宣传教育活动，积极参与“法律七进”工作，开展法律咨询、法律援助、法律人才培养等。

在全省率先建成寺庙法律顾问团

2015-2016年，市司法局有关负责人多次率领四川同心·律师服务团红原分团成员深入阿坝藏族羌族自治州红原县集中开展法律援藏工作。

2015年10月，四川同心·律师服务团红原分团第二次赴红原县集中开展法律服务活动。10月14日，在红原县玛萨寺举行的红原县寺庙法律顾问团成立挂牌仪式暨“法律进寺庙”活动上，十名律师团的成员从红原县麦洼寺管委会主任、县委统战部常务副部长华尔央手中接过聘书，共同见证了红原县在全省率先建成寺庙法律顾问团这一具有历史意义的时刻。随后，分团成员、四川山和律师事务所主任胡昌勇进行了法治讲座。

红原县寺庙法律顾问团的成立，标志着红原县实现了寺庙法律服务全覆盖，进一步弥补了红原县基层法律专业人员匮乏、法律服务滞后这一实情，为进一步加快“和谐文明平安”寺庙创建，扎实推进红原县法治寺庙工作，帮助寺庙解决法律纠纷起到了积极作用。同时，法律顾问团也将充分利用其专业的法律服务优势为红原县寺庙搭建优质法律服务平台，免费提供法律咨询、法律援助，开展法治宣传，促使广大僧尼逐步树立尊法学法守法用法的法治理念，正确行使法律赋予的权力和义务，树立寺庙和僧尼的良好形象。

以此为契机，律师服务团以“一对一”的形式，担任了红原县境内10座寺庙的法律顾问，在寺庙公示法律顾问有关信息和服务事项，推进红原县在全省率先建成寺庙法律顾问团、率先实现寺庙法律顾问全覆盖，为进一步加快“和谐文明平安”寺庙创建，扎实推进红原县法治寺庙工作，帮助寺庙解决法律纠纷起到了积极作用。

深入藏区真心开展法律帮扶

今年6月15日至17日，四川同心律师服务团红原分团第三次赴阿坝州红原县开展了法律服务援藏工作。同心律师团与红原县政府及村（社区）分别签订了《红原县政府法律顾问聘用协议》、《红原县村（社区）法律服务协议》，服务团12名律师成为红原县政府和该县36个村（社区）法律顾问。主要通过网络、微信、电话、定期或不定期实地走访等形式，免费为红原县政府和各村（社区）提供法律服务，帮助该县实现村（社区）法律顾问全覆盖。

红原律师服务团成立以来，服务团律师为红原县党委政府、企事业单位、村（社区）群众提供义务法律服务、法律咨询138件（次）。双方利用互联网平台进行沟通交流，高效优质地为红原县提供了法律援助。

律师服务团通过现场座谈、书面意见、电话咨询等方式，对开展拆迁安置、市政项目建设、重大投资项目作出法律论证，为重大涉法信访事项提供咨询意见，发挥法律顾问作用。例如，红原县民政局一起行政复议案件和一起关于对违章拆迁进行行政处罚的所需程序，分团团长胡冬林律师通过电话进行了解答；申请人袁某、王某因其退休后从未领取过退休工资及退休医保待遇，向红原县政府法制办申请行政复议，吴明全律师为此案提供了专业法律意见。截至目前，帮助红原县修改各类合同、协议32份，出具法律意见书12份，涉及市政基础建设、政府对外事务、招商引资、规范性文件的起草、拆迁安置、土地租赁、牧业种植等各个方面。

红原分团在提供法律帮扶的同时，不断给藏区送去温暖。四川同心·律师服务团红原分团组成后，德阳各律师事务所、律师个人及分团成员等，积极捐助法律服务帮扶资金。为红原县捐赠了7万元的法律服务基金，用于当地开展法治培训、专题讲座等，帮助该县提高当地法律工作者的专业素质和业务能力。同时，为10名贫困学生进行了爱心助学捐款；深入到邛溪镇玛萨村，慰问了相许卓玛、尼科两户贫困户，送上慰问品及慰问金，用真心和真情温暖着藏区。

在红原县邛溪镇热坤村举行的村（社区）法律顾问挂牌仪式上，省司法厅副厅长史红平对同心律师团红原分团法律服务援藏和助推红原县法律顾问工作给予了充分肯定。他强调，德阳律师服务团要继续坚持通过互联网、微信平台等方式做好对口法律服务，在服务红原县经济发展、推进依法行政、服务村（社区）群众等方面进一步深化内容，积极提供法律咨询、法治宣传、法律人才培养等公益服务，扩大法律援藏工作覆盖面。

2015年4月，按照省委统战部、省司法厅深化四川同心·律师服务团工作送法进藏区的要求，市司法局组织10名优秀律师组建了四川同心·律师服务团红原分团，与阿坝藏族羌族自治州红原县签订了同心服务协议，对口帮扶红原县开展法律服务工作。

在德阳市委统战部、市司法局、市律协组织下，律师们多次赴藏，围绕藏区法治建设主题，为红原县党委政府依法决策和依法行政提供法律服务，努力推进“法律七进”工作，组建红原县首个寺庙法律顾问团，建立对口法律服务网络平台，助推红原县实现法律顾问全覆盖,对当地贫困户、贫困学生进行爱心帮扶，在法治天空下，演绎了新时期的汉藏一家亲故事。

精心编制援助规划

法治红原建设从哪些地方着手？这是红原分团能否完成使命的关键。

德阳与红原双方围绕藏区法治建设主题，就如何推进“法律七进”工作，为红原县党委、政府依法决策和依法行政，重大项目建设提供法律服务；建立对口法律服务网络平台，相互交流学习，培训法律人才，针对辖区内法律服务机构管理和运行、重大案件提供法律援助以及工作机制常态化等问题，进行了广泛深入的交流，并达成了共识。最终双方确定了红原分团服务的五大重点：

一是在红原县招商引资、重大经济项目合同审查等事务方面献计献策，为政府依法行政和经济建设提供及时高效的法律服务。特别是在县政府招商引资和重大项目框架协议上，严格把关，通过充分认证和评定提出合理、合法的建议意见；二是为红原县政府重大事项、重大活动决策出具法律意见。协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书，解答法律咨询、依法提供建议；三是为红原县政府涉及的有关法律纠纷，提出分析处理意见，或接受委托担任代理人，参与纠纷调解、仲裁、诉讼；四是为红原县干部职工开展法治讲座，了解群众的法律服务需求，帮助化解矛盾纠纷；五是积极协助政府开展法治宣传教育活动，积极参与“法律七进”工作，开展法律咨询、法律援助、法律人才培养等。

在全省率先建成寺庙法律顾问团

2015-2016年，市司法局有关负责人多次率领四川同心·律师服务团红原分团成员深入阿坝藏族羌族自治州红原县集中开展法律援藏工作。

2015年10月，四川同心·律师服务团红原分团第二次赴红原县集中开展法律服务活动。10月14日，在红原县玛萨寺举行的红原县寺庙法律顾问团成立挂牌仪式暨“法律进寺庙”活动上，十名律师团的成员从红原县麦洼寺管委会主任、县委统战部常务副部长华尔央手中接过聘书，共同见证了红原县在全省率先建成寺庙法律顾问团这一具有历史意义的时刻。随后，分团成员、四川山和律师事务所主任胡昌勇进行了法治讲座。

红原县寺庙法律顾问团的成立，标志着红原县实现了寺庙法律服务全覆盖，进一步弥补了红原县基层法律专业人员匮乏、法律服务滞后这一实情，为进一步加快“和谐文明平安”寺庙创建，扎实推进红原县法治寺庙工作，帮助寺庙解决法律纠纷起到了积极作用。同时，法律顾问团也将充分利用其专业的法律服务优势为红原县寺庙搭建优质法律服务平台，免费提供法律咨询、法律援助，开展法治宣传，促使广大僧尼逐步树立尊法学法守法用法的法治理念，正确行使法律赋予的权力和义务，树立寺庙和僧尼的良好形象。

以此为契机，律师服务团以“一对一”的形式，担任了红原县境内10座寺庙的法律顾问，在寺庙公示法律顾问有关信息和服务事项，推进红原县在全省率先建成寺庙法律顾问团、率先实现寺庙法律顾问全覆盖，为进一步加快“和谐文明平安”寺庙创建，扎实推进红原县法治寺庙工作，帮助寺庙解决法律纠纷起到了积极作用。

深入藏区真心开展法律帮扶

今年6月15日至17日，四川同心律师服务团红原分团第三次赴阿坝州红原县开展了法律服务援藏工作。同心律师团与红原县政府及村（社区）分别签订了《红原县政府法律顾问聘用协议》、《红原县村（社区）法律服务协议》，服务团12名律师成为红原县政府和该县36个村（社区）法律顾问。主要通过网络、微信、电话、定期或不定期实地走访等形式，免费为红原县政府和各村（社区）提供法律服务，帮助该县实现村（社区）法律顾问全覆盖。

红原律师服务团成立以来，服务团律师为红原县党委政府、企事业单位、村（社区）群众提供义务法律服务、法律咨询138件（次）。双方利用互联网平台进行沟通交流，高效优质地为红原县提供了法律援助。

律师服务团通过现场座谈、书面意见、电话咨询等方式，对开展拆迁安置、市政项目建设、重大投资项目作出法律论证，为重大涉法信访事项提供咨询意见，发挥法律顾问作用。例如，红原县民政局一起行政复议案件和一起关于对违章拆迁进行行政处罚的所需程序，分团团长胡冬林律师通过电话进行了解答；申请人袁某、王某因其退休后从未领取过退休工资及退休医保待遇，向红原县政府法制办申请行政复议，吴明全律师为此案提供了专业法律意见。截至目前，帮助红原县修改各类合同、协议32份，出具法律意见书12份，涉及市政基础建设、政府对外事务、招商引资、规范性文件的起草、拆迁安置、土地租赁、牧业种植等各个方面。

红原分团在提供法律帮扶的同时，不断给藏区送去温暖。四川同心·律师服务团红原分团组成后，德阳各律师事务所、律师个人及分团成员等，积极捐助法律服务帮扶资金。为红原县捐赠了7万元的法律服务基金，用于当地开展法治培训、专题讲座等，帮助该县提高当地法律工作者的专业素质和业务能力。同时，为10名贫困学生进行了爱心助学捐款；深入到邛溪镇玛萨村，慰问了相许卓玛、尼科两户贫困户，送上慰问品及慰问金，用真心和真情温暖着藏区。

在红原县邛溪镇热坤村举行的村（社区）法律顾问挂牌仪式上，省司法厅副厅长史红平对同心律师团红原分团法律服务援藏和助推红原县法律顾问工作给予了充分肯定。他强调，德阳律师服务团要继续坚持通过互联网、微信平台等方式做好对口法律服务，在服务红原县经济发展、推进依法行政、服务村（社区）群众等方面进一步深化内容，积极提供法律咨询、法治宣传、法律人才培养等公益服务，扩大法律援藏工作覆盖面。

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