以专题活动为契机 司法为民展新颜——2017年黑水县司法行政工作综述

8月2日，黑水县司法局召开“四对照四提升”动员部署大会

开展***联谊活动

8月25日工作人员为行动不方便的老人办理继承权公证黑水县司法局

2017年7月27日，全省政法系统“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育动员部署大会召开。会议传达学习了“关于加强政法系统领导班子和干部队伍建设”重要指示精神，对全省政法系统“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育进行动员部署。专题教育活动动员部署后，各地政法单位根据上级精神指示结合自身实际，相继推出“四对照四提升”专题教育活动的时间表和路线图。

黑水县司法局以“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动为契机，司法行政工作绽放新姿异彩，取得了阶段性成果。

专题教育有方案

人员落实有保障

2017年8月7日，黑水县司法行政系统“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育动员部署会召开。会上，明确了《黑水县司法行政系统开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育实施方案》。方案中提出专题教育的总体要求和基本原则：要坚持把开展专题教育与深入推进“两学一做”、大力提升司法行政队伍依法治藏能力、贯彻落实党的民族宗教政策、促进民族团结、打造过硬队伍、学习“黑水民兵”精神有机结合。

方案明确了专题教育活动的主要任务：对照“对党忠诚”要求，提升政治定力；对照“服务人民”要求，提升服务效能；对照“执法公正”要求，提升执法执业公信力；对照“纪律严明”要求，提升抵腐定力。

为了不让专题教育流于形式浮于表面，方案还明确了工作措施和各阶段具体要求：一阶段，学习教育提高认识；二阶段，查摆问题剖析反思；三阶段，全面整改落地见效；四阶段，建章立制巩固发展。

在推出具体工作方案后，该局从组织领导上保障了专题教育的顺利开展：成立了以局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的全县司法行政系统专题教育领导小组。方案明确规定：局党组是开展专题教育的实施主体，主要领导同志要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要切实协助主要领导抓好专题教育，政工纪检股负责具体组织实施。

建立活动明细台账

司法所开展多样活动模式

2017年8月21日，黑水县司法行政系统召开“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育推进会。会上，通报前期专题教育开展情况，分析存在的薄弱环节和不足之处，并对司法行政系统下一步如何开展活动予以全面部署。

在总结第一阶段工作后，该局明确将建立“专题教育活动明细台账”，以掌握专题教育的开展、落实情况，便于日后查摆问题。同时，提出要将专题教育活动与“两学一做”“脱贫攻坚”“司法所规范建设”“法律服务”等工作完美结合。该局17个基层司法所力挺执行力，迅即将专题教育活动延伸至基层。

在基层司法所开展“四对照四提升”专题教育活动，能让基层司法队伍提高思想意识，将专题教育活动的要求与具体的工作相结合。

黑水县司法局晴朗司法所在扎实开展专题教育活动中，以“两学一做”为抓手，围绕乡党委、乡政府重点工作，把主题教育活动贯穿到司法行政工作当中，使专题教育与中心工作两不误、两促进。一是深入村组，就***、产业结构调整、社会维稳、作风建设、纠纷调解等工作与群众零距离座谈走访，征求群众意见，听取民声，及时掌握和了解村情民意，理清发展思路和存在的问题。二是认真履行司法所职能，通过“以案说法”、法律咨询、政策宣讲，加大法治宣传力度；走访辖区社区矫正人员和安置帮教人员，了解他们的思想、生活状况，做到因人管理，分类施教和诚心帮教相结合，确保无人脱管、漏管，无人重新犯罪，心贴心服务群众，推动了专题教育活动深入开展。

2017年，黑水县司法局在“四对照四提升”专题教育活动的引领下，积极开展司法行政工作：从普法宣传到人民调解，从社区矫正到法律援助、从公证工作到***。黑水县司法局将专题教育融入到实际工作中去，为2017年的司法行政工作交上了满意的答卷。

提供优质高效服务

提升公证机构公信力

2017年8月28日，该县居民松基找到黑水县公证处申请办理继承权公证。公证处调查核实当事人经济拮据，考虑到当事人的特殊情况和申请，决定为松基办理小额继承。

9月5日，松基按照预约来到黑水县司法局公证处，提交了相关证明资料，工作人员耐心热情地向他解释告知办理小额继承公证的相关权利、义务，宣讲公证办理的注意事项和程序，并为他代书了一份承诺书，由他本人签字捺印。

以人为本、热情服务，以优质高效的服务擦亮服务窗口。这是黑水县公证处一贯坚持的工作原则。日常工作中，公证处在“便”字上下功夫，对于前往咨询的群众，均写明需要准备的材料，资料齐全的公证事项均当天出具公证书。为方便困难群众，公证处开辟绿色通道，提供预约上门服务。同时对经济困难的群众加大法律援助力度，使服务更优质、更便捷、更人性化。

截至2017年11月，黑水县公证处共办理公证案件269件，高质量地完成公证任务，增强了公证机构的社会公信力，打造了“群众满意公证处”。

依托***

走实服务“最后一公里”

黑水县司法局树立群众意识，创新服务方式，依托***平台，延伸服务群众触角，打造服务品牌，走好服务群众“最后一公里”。

根据省司法厅统一要求，黑水县司法局把握脱贫攻坚的基本方略，树立系统思维，加强统筹协调，做到真扶贫扶真贫，让贫困的老百姓得到实惠，真正富裕起来。实际工作中，黑水县司法局经常组织20余名干部职工到3个挂点扶贫村开展帮扶。活动中，为贫困户编制脱贫规划，落实帮扶举措，宣讲扶贫惠民好政策，热忱开展法律服务解疑释惑，促膝谈心拉家常，构建法治良序渐次形成，慷慨解囊捐衣送物，帮扶见成效百姓欢。

优化法律服务体系

着力服务经济社会发展

2017年，黑水县司法局组织律师队伍参与到县委、县政府涉法信访接待工作，稳步推进机关单位法律顾问制度，为依法执政、依法行政提供坚实的法律保障。

法律服务体系着力点应该更多放在服务群众、服务社会经济发展上。2017年，黑水县司法局签订机关单位法律顾问8家，企业法律顾问两家。与全县123个自然村4个社区免费签订常年法律顾问合同。积极开展“法律服务进千村”活动，开展法律服务宣传10余次。办理民事法律援助诉讼案件17件，办理刑事法律援助案件3件。担任民事诉讼案件代理人参与民事诉讼10件；担任刑事案件辩护人参与刑事诉讼活动14件；代写法律文书99份；免费法律咨询1700余人次。

2017年，该局通过广播电视、网络等新闻媒体，利用三下乡、民生工程宣传月和“情暖农民工法援在行动”，宣传法律援助政策，扩大法律援助范围，使更多的百姓享受到法律援助的优惠政策。

律师、公证员和基层法律服务工作者把为社会服务作为自己的崇高使命，走村串巷，访民情问民意，让农牧民兄弟沐浴普法春风，用法律援助的双手温暖弱势群体的心！一年来，共组织开展法律宣传15场次，发放法律援助宣传材料5000余份，法律援助受援800余人次，受理法律援助案件20件。

搭建三级网络平台

四大措施助力人民调解

搭建人民调解三级网络平台、逐步扩大人民调解组织机构、加强司法所规范化建设、构建“大调解”工作格局，这是2017年黑水县司法局深入开展人民调解工作的四大举措。

黑水县进一步完善县、乡、村三级人民调解网络平台，规范三级网络平台的办事流程、资料管理、个案补贴办法，推进人民调解组织逐步健全，规范化、制度化建设不断深入，行业性、专业性人民调解组织不断健全。

目前，黑水县共有各级各类人民调解组织152个，这些人民调解组织框架为全方位开展人民调解工作提供了可靠的组织保障。

不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局。构建了以乡镇司法调解中心为核心，以村(社区)人民调解委员会为基础的两道调解防护网，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调、共同参与、遍布全县的“大调解”工作格局。

进一步加强司法所规范化建设，严格按照省司法厅规定的标准，目前完成了11个司法所室内和外观规范化建设。大力加强行业性专业性人民调解组织建设，现全县有从事各类行业性专业性人民调解工作的调解员46名。大力开展“调解矛盾纠纷，创建平安乡镇”活动，每周开展矛盾纠纷定期排查1次。截至10月，共排查矛盾纠纷67件，调处133件，调处成功133件，调处率达100％，调处成功率100％，履行率100％。

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