阿坝县创新网格化服务管理 麦尔玛乡的“逆袭”之路

暮春4月，阿坝县麦尔玛乡迎来了春天的第二场雪。阳光笼罩着这片被白雪包围的乡村。街道上的商户们纷纷开门迎客，麦尔玛乡派出所的民警们也早早起来在辖区巡逻，辖区内的老人三五成群围坐在自家院内聊着家常。村民安居乐业，干群关系融洽。这就是现在麦尔玛乡的真实写照。

2014年前，麦尔玛乡偷牛盗马违法犯罪时有发生、农牧民诉求和矛盾纠纷调解渠道不畅通、政策咨询以及特殊人群服务管理不到位。民情促动改革。2014年5月，麦尔玛乡作为阿坝县网格化服务管理的试点乡镇，以网格化服务管理平台为载体实现了社会治理、服务民生、治安管控多方面的创新。这种创新促进政府各项工作顺利落地推进，也让麦尔玛乡走上了“逆袭”之路。

针对特点搭建网格化平台

泽让甲是麦尔玛乡网格化服务管理中心主任，他告诉记者该乡的网格化服务管理不仅仅是对辖区人口进行网格划分，而是针对“三居”点，采取不同的管理模式。

首先，理顺权责关系，实行分组联户。网格化服务管理中心对原有村民小组、自然村寨进行科学重整，恢复并完善行政村村民小组建制，理顺了乡、村、组三级的权责关系，按照“1名乡干部+1名小组长”的模式建立起33个村民小组。这项工作为网格化服务管理奠定了基础。

此外，针对该地区“三居”点情况，网格化服务管理中心将辖区划分为6个网格站、33个网格区，配置45个网格员、134名信息员，1个网格区对应1个村民小组。

网格化实施这两年，村民对网格员的信任日益增加，网格员也从这种信任中获取了许多信息，帮助农牧民解决了一桩桩一件件困难。

分类治理上下联动有实效

搭建好网格化服务管理的平台，需要的是科学的定位分类管理。麦尔玛乡网格化服务管理中心办公室主任陈鑫向记者介绍，对于定居点实行门牌楼号规范管理，同时把全乡1154户的家庭基本信息、财产、收入、活动动向等录入“麦尔玛乡人员管理信息系统”，建立每月更新、半月走访工作机制。“之前我们掌握的数据是比较模糊的，并且没有实现全乡覆盖。管理信息系统建立后，让我们的数据没有漏洞、没有盲区。而且通过更新，数据是动态管理，实现了高效管运转。”陈鑫说。

信息准确、动态更新、上下联动，让各级网格化服务平台高效运转。各级平台作为各乡各村组民生诉求的统一受理和反馈入口，推行“前台一口受理，后台分工办理”的政务模式。这种模式在处理解决民生诉求、消除治安隐患等方面起到了不可替代的作用。

除了定居点，远牧点和散居点的管理也各有特点。泽让甲告诉记者，针对远牧点居民每年5月至9月外出采挖药材，信息员每周都向网格员汇报辖区居民的动态等，网格员则每十天向党委政府报告情况。

麦尔玛乡有大量群众长期在阿坝县城和阿坝镇散居。麦尔玛乡网格化服务管理中心实行散居群众所在乡村与县流动人口管理中心、阿坝镇三方进行协同管理。

麦尔玛乡通过扎实推进网格化服务管理，社会治安秩序持续好转，社会和谐安定，走出了一条牧区依法常态化治理的新路子。

记者鞠天敬王焰

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