阿坝州有序实施草原生态保护建设

本报讯（本报通讯员）长期以来，阿坝州高度重视草原生态保护建设工作，从草原资源管理保护、草原监理执法体系建设、产业生态补奖政策实施等六个方面有序实施草原生态保护建设工作，不断改善草原生态环境，持续维护草原生态安全，实现草原增绿、牧业增效、牧民增收。

加强草原资源管理保护工作。完成草原承包6255.3万亩，补、换发《草原使用证》和《草原承包合同》，依法明确草原权属；正在开展阿坝县贾柯河牧场省级草原确权承包登记颁证试点乡（场）工作。开展基本草原划定工作，初步划定基本草原5745.4万亩，将84%的天然草原纳入基本草原保护范围，实施基本草原保护。加强草原防火工作，建设州级草原防火指挥中心1个，县级草原防火物资储备库5个。加强草原监测工作，建立国家级草原固定监测点6个、省级草原固定监测点30个，及时准确发布草原监测信息。

加强草原监理执法体系建设。州、县设立草原监理站，在编草原监理执法人员122名，配备乡镇兼职草原监督管理人员225名，出台了《阿坝州村级草原管护员管理办法》，聘用村级草原管护员1430名，健全完善了“州、县、乡、村”四级管护联动网络。制定出台了《阿坝藏族羌族自治州实施的变通规定》，加大草原监督管理和行政执法力度，严格草原征占用“前置审核，后期审批”程序，立案查处草原违法案件，征缴草原植被恢复费。

加强草原生态补奖政策实施。于2011年启动实施第一轮草原生态补奖政策，实施草原禁牧补助2000万亩，草畜平衡奖励3765万亩，牧民生产资料综合补贴11.86万户，牧草良种补贴260万亩，兑现发放2011—2015年度禁牧补助6亿元、草畜平衡奖励2.825亿元、牧民生产资料综合补贴2.965亿元；完成畜牧品种改良补贴1948万元，组织引购、发放牦牛种公牛、种公羊良种12140头只；完成牧草良种补贴1.3亿元，完成建植一年生人工草地280万亩、更新多年生人工草地204万亩。启动实施新一轮（2016—2020年）草原生态补奖政策，实施草原禁牧补助2000万亩，草畜平衡奖励3765万亩。

加强草原建设重点项目实施。于2003年启动实施国家天然草原退牧还草工程项目，实施禁牧围栏1175万亩、休牧围栏2549万亩，补播草原833.1万亩。以实施草原生态补奖政策为契机，立足“生态优先、生产生态有机结合”理念，实施草原畜牧业基础设施建设，2011—2015年现代草原畜牧业发展资金共计2.8405亿元，建设打贮草基地101万亩、标准化草场34个6.8万亩、现代家庭牧场170个、牲畜暖棚8683户、牲畜改良点75个等现代草原畜牧业发展基础设施项目。在实施国家和省级配套项目的同时，州、县财政配套项目资金，对口援建市积极筹资，新建了一大批牲畜暖棚、人工种草基地等畜牧业基础设施，为现代草原畜牧业发展奠定了坚实基础。

加强草原退化综合防治工程。实施草原“两化三害”防治工程，对全州退化、沙化草原采取划区轮牧、围栏封育建设、补播改良、草地修复、禁牧、休牧、鼠虫害和毒杂草防治等配套技术措施进行改良和综合治理，草原植被在短期内恢复生机、更新复壮。扎实开展草原鼠虫害防治，对草地重点鼠虫害进行综合治理。2001年以来，投入资金3886.6万元，开展鼠虫害防治4045万亩次，防控面积达566万亩，平均灭效均在92.5%以上。

加强人工种草技术推广应用。加强牧草资源保护与收集工作，从当地老芒麦品种中选育出“阿坝老芒麦”新品种，于2010年获得国家牧草品种审定证书。大力推广人工种植优良牧草，全州人工草地面积达317.4万亩，占全州草原面积的4.5%。正在实施草牧业试验试点项目，2016年支持草牧业试验试点项目投资4110万元，正在实施草种基地建设2个6000亩以上，干草加工试点项目4个，牧草青贮试点项目1个，人工草地建植3.6万亩，天然草地改良44.75万亩。

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