阿坝县超前谋划村级班子换届工作

本报讯(舒琼漫季永兰)今年是村级组织换届之年，为切实抓好村级班子换届前期各项准备工作，阿坝县高度重视，超前谋划，在换届前期工作中做到了“三个坚持”。

坚持一线调研先行。2015年8月起，阿坝县采取县、乡、村、组四级联动方式，从纪委、组织部、民政等村七职干部业务主管部门抽调25名干部组成5个调研组，

逐乡逐村开展村级班子运行情况大调研工作。按照班子基本情况、班子成员履职基本评价、换届去留基本建议“三基本”原则，逐一形成班子运行分析评价报告，动态掌握班子运行及成员履职情况；下发《关于做好村级组织换届前期准备工作的通知》，对村级组织换届前期准备工作进行全面安排部署；各挂乡包村领导和机关单位会同乡村两级通过召开座谈会、个别走访等形式，主动介入联系村换届前期准备工作，全县共摸排出一类村60个、二类村27个、三类村1个。根据“大稳定、小调整”的工作思路，逐村制定整改提升和班子搭建初步方案，形成《关于对2016年度村级组织换届总体形势的综合分析报告》。

坚持试点培训跟进。为强化村级组织的政治引领功能和服务能力，阿坝县采取外出参观考察与县内集中教育培训相结合的方式，以麦尔玛乡为试点开展村组干部全员教育培训工作。开展培训需求大调研工作，全面听取村组干部培训意愿及需求。坚持白天学习，晚上讨论发言的培训模式，要求村七职干部业务主管部门全程参与教育培训。在试点培训过程中，阿坝县采取学校管理与自我管理、理论培训与户外教学、思想教育与表态承诺相结合的方式，实行培训教育积分制管理，从学习纪律、仪容仪表、生活纪律、集体活动、个人表态5个方面24个细项规范参训学员的言行举止；成立培训班临时党支部，选举产生7名班干部，强化学员日常管理，增强培训成效。组织开展村组干部全员履职和自动辞职“双承诺”活动，强化村组干部责任意识。

坚持规范运行同步。针对目前村级组织设置存在管理服务盲区的实际，阿坝县以基层政权建设为契机，加大村级班子规范化运行建设力度。扩大村级组织服务外延，拓展工作职能，合理设置村“两室三委”，将原村民兵连设置为村治安综治室，将工作职能从民兵工作拓展到综治和民兵工作；将原村团支部设置为村青工委，将工作职能从团员管理服务拓展到对青年和团员的管理服务；将原村妇联设置为村妇儿老龄委，将工作职能从妇女管理服务拓展到对妇女、儿童、老人的管理和服务，实现了村级事务管理服务全覆盖。以规范村组干部职能职责为重点，针对村组干部文化素质相对较低的实际，以简便易懂、通俗易记的顺口溜形式，明确了村组干部的职责，做到既有分工、又有合作，引导村级组织围绕各自职能职责抓好工作落实。以强化基层党组织政治功能为核心，推广“一定两议三监督”治理机制，提升基层党组织的领导力和组织力。

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