改善民生 让老百姓有更多获得感

发布厅

共享发展·顺应人民生活新期待新闻发布会

发布人

主发布张 谷 省扶贫移民局局长参与发布朱世宏 省教育厅厅长王建军 省人力资源和社会保障厅厅长沈 骥 省卫生和计划生育委员会主任

主持人

李晓骏

省委外宣办、省政府新闻办专职副主任

□本报记者 江芸涵 刘春华 刘宇男

共享是中国特色社会主义的本质要求。

12月10日，主题为“共享发展·顺应人民生活新期待”的新闻发布会在成都举行。如何注重机会公平，保障基本民生，使全省各族人民在改革发展中有更多的获得感？增加公共服务供给、提高教育质量、完善社会保障制度、推进健康四川建设，发布会透露出一系列民生新政，全力确保四川省全面建成小康社会不落下一个贫困地区、一个贫困人口。

学有所教民族地区实施15年免费教育

省扶贫移民局局长张谷的主发布约用时20分钟。记者测算，晒四川省“十二五”扶贫攻坚、民生改善的成绩单只用了7分钟，剩下的时间都是关于“十三五”的新政策、新举措。“我们将全力瞄准贫困地区、贫困群众面临的‘七难七缺\’等问题，坚决打赢脱贫攻坚战，切实改善群众生产生活，同步实现全面建成小康社会目标。”张谷说。

教育扶贫时不我待。有记者问，民族地区15年免费教育政策如何实施？“从2016年春季学期起，四川省将15年免费教育覆盖到民族自治地方51个县。”省教育厅厅长朱世宏详细解读。

具体而言，就是在九年义务教育和中职教育已免费的基础上，免除幼儿园保教费、普通高中学费，并免费提供教科书。“也就是说，在民族地区从幼儿园到高中阶段的15年，学生不交保教费和学杂费。”朱世宏说，在民族地区，如果孩子在教育部门批准设立的民办学校就读，也会按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助；如果民办学校收费标准高于财政补助，高出那部分才由学生家庭承担。

阿坝县求吉马乡藏族孩子扎西泽郎，在完成9年义务教育后，由于家庭贫困在家待业。后来阿坝州实施15年免费教育，他顺利到内地中职学校学习，毕业后通过招考被阿坝县垮沙乡政府录用。“15年免费教育大大激发了藏区农牧民送孩子接受教育的热情，如果我们到藏区去，看到最美的、最有人气的地方一定是学校。”朱世宏动情地说。

老有所养2017年全民参保登记覆盖全省

如何加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系，彻底实现人人都能老有所养、病有所医？

省人社厅厅长王建军给出答案：四川省将通过实施全民参保登记计划，将未参保人员作为今后参保扩面工作重点，逐步纳入参保缴费及待遇保障范围，为“十三五”期间实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖，并最终实现人人享有社会保险的目标奠定良好基础。在攀枝花、德阳、广元三市试点的基础上，2016年，四川省全民参保登记计划范围将扩大到50%的市（州）；到2017年，全民参保登记计划将覆盖全省所有市（州）。

全民参保登记如何开展？“主要方式是数据比对和入户调查。”王建军介绍，人社部门及社保机构通过系统内部多种信息共享，与公安、卫计、民政等部门建立部门间信息交换等方式，进行信息比对。对全面准确的信息登记入库，对信息缺失、错误以及未参保、选择性参保的单位和人员，开展入户调查，补齐缺失信息，纠正错误信息，标识未参保等信息。同时，通过业务经办、定期跨部门信息交换等多种渠道，保持数据动态更新。

“建立统一城乡居民基本养老保险制度和整合城乡居民医疗保险制度方面，四川省有何安排？”针对本报记者提问，王建军表示，四川省已建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并适时打通企业职工养老保险和城乡居民养老保险双向衔接通道，保障了城乡人员在两项养老保险制度平台上享有平等参保的权利。“十三五”期间，四川省将积极探索建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制，不断提高制度的待遇保障水平。在整合城乡居民医疗保险制度方面，四川省已有成都、乐山等8个市州和南充顺庆区等4个区（县）实现整合。下一步，四川省将按照国家统一部署，制定四川省全面整合城乡居民基本医疗保险制度及管理体制的实施意见。

病有所医新增医疗资源向贫困地区倾斜

“到2020年，四川人如果没有基本健康保障，算得上实现全面小康吗？”省卫计委主任沈骥以一个反问句开头，回答记者关于四川医疗卫生短板的问题。

沈骥说，从目前来看，民族地区、贫困山区的医疗服务配置和医疗服务供给，老百姓医疗服务的可承担性、可支付性，以及老百姓的健康水平，都和全省平均水平有一定差距。通过实施民族地区卫生发展十年行动计划，四川省民族地区医疗卫生条件得到显著改善，特别是人员配置，在“十二五”首次实现人均医疗资源和内地相同。过去5年，民族地区广大农牧民的众多疾病得到进一步控制，从这个趋势看，不远的将来，民族地区医疗卫生配置、医疗卫生服务能力、医疗卫生供给、人民群众健康水平应该和全省内地基本保持一致。为了实现这个目标，“十三五”，省委、省政府已争取国家进一步加大对民族地区的投入。

四川省“十三五”规划建议提出新增医疗资源重点向贫困地区和民族地区倾斜，具体如何落实？

沈骥介绍，对民族地区县医院、乡卫生院和村卫生室，四川省将根据人口需要和疾病治疗需求增加床位和医疗器械配置。“十三五”要力争使民族地区卫生人力资源配置超过全省平均水平。通过加大对口支援、巡回医疗、定期义诊形成“三驾马车”体系，把优质资源直接送到农牧民身边。

要加强民族地区远程医疗建设。“十三五”力争实现100%的民族地区县级医疗机构建设远程医疗硬件，提高远程医疗使用频次，使广大基层百姓能就近得到华西医院、省人民医院等内地大医院专家教授的诊疗，享受及时、安全、有效和公平一致的医疗卫生服务。

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