阿坝县公安局探索建立协警管理新机制

■宛晓乖王艳志

为使协警人员在工作中发挥应有的角色作用，阿坝县公安局结合本地公安工作实际，在协警管理使用上大胆创新，探索出了“三、四、五”工作法，在实际工作中收到了良好的效果。

三道关口把好协警质量关

该局制定了《阿坝县公开招聘临时合同制联防协警员政审条件》，择优聘用本地退伍军人、失地青年农民、就业困难的无业青年等七类人员，严控招录政审、初审关，保证协警队伍政治纯洁性；在把好笔试、面试双测关时，专门制定《阿坝县公安局协警招聘实施方案》，由县公安局抽调3名，县人社局、纪检局抽调2名组成笔试、面试考核小组，由协警员管理办公室设定笔试、面试双测题，考试完毕后，通过媒体、张贴告示等形式公布应聘者笔试、面试成绩，按排名择优录取；正式录用后，该局把好协警违法违纪查处关，秉持“宁缺毋滥”原则，通过每月一次的动态考核筛选，对协警这支流动性大、稳定性差的队伍明确纪律要求和工作规范。与此同时，该局政工部门宏观掌控协警队伍的整体状况，采取动态跟踪，当流失人数达到15人时，庚即会同有关部门启动新一轮招聘补录工作，确保协警队伍在总数上相对饱和，从整体上达到“流水不腐”的管理使用效果。

四项制度促进协警队伍管理

在协警管理工作中，该局首先落实政治建警制度，深化理想信念教育，增强广大协警的思想、理论、情感认同，筑牢听从命令、服从指挥的思想根基，鼓励广大协警参与公安文化艺术创作与交流，释放个性，调整身心，激发工作效能，促进协警队伍能力、形象上台阶。其次是落实科学用警制度，保证协警警力向一线倾斜，规范日常管理运作，让协警的成绩优劣与奖惩、福利待遇和经费保障等挂钩，提高队伍管理规范化水平，并坚持优先培养使用工作年限较长的优秀中青年协警。再次是强化训练制度，落实协警岗前培训、岗中集训，完善与实战需要相符合、与协警需求相符合的教育训练体系，坚持素质强警，提升队伍整体战斗力。最后是落实从严治警、从优待警制度，凝聚协警队伍向心力。一方面完善协警队伍管理研判会商机制，查找问题症结，果断查处违法违纪人员。今年，该局共下发督查通报9期，对无故旷工超15日的4名协警予以辞退，对1名无故旷工的协警退回政工部门教育处理。另一方面是开展“协警之星”、“协警标兵”等系列评选活动，进一步营造崇尚标兵、学习标兵的良好氛围。

五项保障强化管理根基

为保障协警生活，该局出台《协警员伙食补助标准》，保障每名协警每人每天生活补助10元，局机关、交警大队以及县城周边派出所协警的伙食补助纳入机关伙食团统一保障；该局采取绩效考核的办法“奖勤罚懒”提高协警工资待遇，按政策要求给全体协警购买养老五险，为协警额外购买意外伤害险3份；积极探索适合协警警务模式下的装备改革，保障协警相关装备的配备；坚持推行协警年休假制度，确保协警休假率达100%以上，加强协警职业健康保护，每年定期组织协警进行一次身体健康检查，增设体检项目，提升协警健康水平；加强协警权益保障，进一步畅通协警维权申诉渠道，建立健全协警维权工作体系和工作机制。积极争取有关部门支持，成立协警维权抚慰基金，不断提升广大协警的职业认同感和从优待警满意度，推动协警队伍职业化。

大力加强协警队伍正规化建设是加强新时期公安改革工作、提升公安机关战斗力的有效途径。该局以此次公安改革为契机，通过更加务实的举措进一步调动协警的工作积极性和主动性，全面提升协警队伍凝聚力和战斗力，推动公安工作迈上新台阶。

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