高原生态农业之路的“阿坝模式”

编者按：夏日的高原，芳草如茵、鲜花盛开。在这个最美最好的季节，8月5日，四川省民族地区农业工作现场会在阿坝县召开，来自全省11个市、州的130余名“农业人”齐聚高原，走进阿曲河畔的农业园区、产业基地，感受着高原生态农业迸发出的无限活力，见证着这片雪域高原翻天覆地的变化。

农业是立国之本，是县域经济的底部支撑。“小康不小康，关键看老乡”，只有农业强、农村美、农民富，同步全面建成小康社会才有依托和支撑。新常态，带来新变化；新常态，要有新理念。在中央、省委和州委的大力支持下，与时俱进的阿坝县委、县政府坚持“集中成片、成带开发”和“以园区带动基地、以基地带动农户”的思路，实现集约化、专业化、组织化、社会化的目标，逐步探索出了一条“农旅共建、农工相融、以科引农、产销一体”的生态产业综合发展、农村经济跨越式腾飞的新路子。

亮出高原生态农业特色名片

——四川省民族地区农业工作现场会侧记

■实习记者杨骁秦远俊记者杨刚韩秀全

八月的阿坝大地，万物葱郁，沃土藏金。汽车在广袤的大草原上一路行驶，蓝天白云下，成片的紫甘蓝一眼望不到边；大棚里，绿的蔬菜、红的萝卜焕发出盎然生机；山坡上，一片片油菜花正开的灿烂……如今的雪域高原，正吹起号角，唱响现代化大农业发展的主旋律。

8月5日，伴着果蔬、鲜花、绿草散发的清香，来自全省农业战线的代表们满怀激情地走进阿坝，探寻这片神奇的土地生态产业之路……

阿坝县“做”

——浓墨重彩大笔挥就雪域高原“丰收图”

“全省农村扶贫先进县”、“全省‘三农\’工作先进县”……一项项荣誉称号是对阿坝农业发展的肯定和最高褒奖。

阿坝县平均海拔3300米，属高原寒温带气候，无明显的四季之分，长冬无夏，年均气温仅3.4℃，由于积温所限，过去该县农作物以青稞为主，有少量马铃薯和油菜栽培，亩产值每年仅为200—500元。若不是身临其境，谁能想到在如此自然条件下，如今的阿坝县早已将生态农牧业发展推向了一个崭新的台阶。

如今走在阿坝，万亩优质牧草种子繁育基地里，牧草构成的紫色海洋一眼望不到边；高原中低温食用菌基地，各种肥美的菌菇飘散着诱人香味；生态农业科研示范培训基地内，各类蔬菜苗焕发着盎然生机……一幅绝美的“丰收图”，在阿曲河畔徐徐铺开。

为了这张“丰收图”，近年来，阿坝县委、县政府按照州委、州政府“加快建设川西北生态经济示范区”的战略部署，高度重视生态农牧业的发展，充分发挥该县特有的资源优势、区位优势，从政策、资金和要素保障上给予招商引资企业更多关心和支持，以“政府主导、公司管理、业主经营、项目支撑、市场运作”的工作思路，立足高远，裁弯取直，白纸作画，实现了农业发展大跨越、传统观念大转变：

积极探索“规模集中、区域连片”的土地流转新机制，致力发展高原生态大产业；

积极探索“财政资金开路、社会资本跟进”的多元投入新机制，积极推进园区建设现代化；

积极探索“企业主导、产销一体”的经营新机制，促进构建产业发展共同体；

积极探索“上连科研院校、下接产业基地”的科技推广新机制，推动实现新理念新技术落地生根；

积极探索“结对帮扶、主动作为”的服务新机制，加快搭建产业服务支撑平台……

数据是最有力的佐证：目前，该县已流转耕地4.5万亩，破解了小而散经营下规模化、集约化难题，为发展高原生态大产业奠定了良好基础；规划园区4.5万亩，“市场效益决定科研项目、科研项目引领园区建设、园区建设带动基地发展、基地发展辐射全域产业”的生态产业科学发展格局已具雏形；引进天赐阳光、奇山农业、欣荣晟、村上春等6家企业入驻，投资达3.5亿元，其中投资规模3000万元以上的企业达4家，100亩规模以上的种植大户37户，初步建立起以国家资金为引导、社会资本为主体、农民投资为补充的多渠道投入机制，有力推进了现代农业产业园建设。

与会者“看”

——与会人员纷纷被“震撼”赞叹“高原奇迹”

8月5日，四川省民族地区农业现场会，与会人员走进高原露地有机蔬菜种植基地、生态农业科研示范培训基地、高原中低温食用菌基地、生态产业加工园等基地园区，一袋袋飘香的菌菇、一畦畦长势喜人的蔬菜无不深深吸引着所有与会人员，他们纷纷掏出手机拍照，记下这美好景象。省农业厅计财处处长刘文龙认为：“阿坝作为一个传统的土地资源大县，坚持以工业化的理念和项目化的手段来谋划现代农业，大力推进农业开放，这是阿坝的生态农业能够成功破题的关键所在。”

行驶在位于龙藏乡的高原露地有机蔬菜种植基地，莴笋、高原娃娃菜、绿豌豆尖、香菜地在道路两旁串珠成链。“去年，这个基地出产的有机豌豆尖打‘飞的\’到了北京、上海、台湾的餐桌上，卖到了75元一公斤的高价。”小小豌豆尖卖出如此高价，听完现场工作人员的介绍，与会人员无不“瞠目结舌”。

高原露地有机蔬菜种植基地的建成，已成为一个集绿色、无公害、有机标准化生产、旅游观光、农业考察于一体的多功能综合体，并在经济、社会、生态等方面带来了多重效益。“这个示范园有看点，规模大、品种好、科技含金量高，值得我们学习借鉴。”省草原科学研究院副院长周俗如此点评。

走进生态农业科研示范培训基地的育苗科研大棚，百余种蔬菜新品种瞬间吸引了与会人员的眼球。“那个红色叶子的是什么蔬菜？”“这个蔬菜现在已经可以广泛种植了吗？”……琳琅满目的蔬菜，与会人员纷纷向工作人员打听起来。各种先进、新颖的栽培方式让与会人员大饱眼福，他们纷纷点赞：“没想到阿坝县有这么高水平的农业科技园，真是高原上的奇迹！”

“现场会参观的每个示范点，都各有特色，亮点突出，让人惊喜不断，很成功、很出彩、很震撼，体现了阿坝县干部在农业结构调整和农民增收的工作水平、精神风貌和务实作风。”说起阿坝县生态农业发展，与会人员不约而同地都使用了一个词语，那就是“震撼”。

兄弟县“学”

——取回生态产业发展“真经”带回“阿坝经验”

在每个参观点，与会人员乐滋滋地听介绍，乐滋滋地看基地。他们进车间、下农田，冒着高温酷暑，认真地观看着、询问着、赞叹着，有的拿出笔记本将所见所闻一一记录下来，恨不得把每个参观点的“真经”都取回去。

“阿坝县的生态农业发展已经结出了不少硕果，在特殊的地理环境下，阿坝县积极创新思路，打破发展瓶颈，大力促进农业产业结构调整，探索的高原农业发展的新路子，得到了群众的喜爱与支持，生态农业发展俨然成为推动农村经济发展的加速器。”凉山州农牧局局长王正对该县生态农业发展如是评价。

先进的加工设备，分工明确的车间，现代化的生产流水线……来到生态产品加工园的天赐阳光色素加工厂，与会人员立刻被眼前的景象所惊叹。“如果不是身临其境，很难想到在这茫茫的雪域高原，还会有这么现代化的蔬菜深加工厂。”甘孜州德格县农牧和科技局局长尼玛泽仁说道，过去说道农产品深加工，往往想到的是包装好的“熟食”，然而将蔬菜加工成天然色素，颠覆了大家对农产品深加工的认识。

“按市场价格，每斤紫甘蓝0.2元，400吨只能卖到16万元，但将400吨紫甘蓝提取成1吨色素，可以卖到60万元左右。”听完技术人员胡正君的介绍，与会人员无不“瞠目结舌”，不禁感慨起产业链条延伸带来的巨大经济效益。通过现场参观和介绍，其他州、县的与会人员纷纷算起了“经济账”，还未离开阿坝县就已经开始打起延伸产业链条的算盘。

在高原中低温食用菌基地内，一个个种植大棚鳞次栉比，一袋袋食用菌飘散着诱人清香。“这里就是麦昆乡沃朗村的高原中低温食用菌基地，在这里我县通过‘集中成片、连带开发\’和‘以园区带动基地、以基地带动农户\’模式，为300余名农牧民提供了就业岗位，月收入不低于2500元。”听了解说员的介绍，省农业厅厅长任永昌很高兴，他说：“通过土地流转，促进园区产业发展，集体经济壮大，从而反哺农户，形成了新型的三农区域经济壮大新模式，辐射带动周边的农业标准化生产，推进高原生态农业发展进程，值得各地借鉴。”

“土地流转是发展现代农业的希望之路。阿坝县‘规模集中、区域连片\’的土地流转新机制，给了我很大的启示，当地群众通过土地流转不仅可以收得租金，更是实现了从农牧民到工人的身份转变，‘阿坝经验\’值得借鉴。”参观结束后甘孜州理塘县农牧和科技局局长扎西泽仁说道，理塘县与阿坝县情况类似，都属于高海拔土地资源大县，通过此次现场会，他将把阿坝县许多可以借鉴的经验带回理塘，促进理塘现代农业发展。

创新体制机制强力推进生态农业跨越式发展

——专访阿坝县县长、农业产业化推进领导小组组长苏均

2012年以来，阿坝县紧紧抓住生态环境优势和规模耕地优势，充分依托德阳市智力和资金援建，以“园区+企业+农户”为运作模式，立足高远，白纸作画，短短3年时间在川西北高原建起了4.5万余亩、初具现代农业特征的生态特色农业示范园，实现了农业发展大跨越。随着建设川西北生态经济示范区号角的吹响，阿坝县实现从“三天农业”到生态农业大发展的完美蝶变，在这些成果背后阿坝县做出了哪些努力？就此记者采访了苏均。

记者：产业发展离不开政府主导作用的发挥，在发展生态农业的道路上，阿坝县是怎样充分发挥政府的主导作用的？

苏均：近年来，我县加快搭建产业服务支撑平台，坚持政府主导、公司管理、业主经营、项目支撑、市场运作的总体思路，围绕集约化、专业化、组织化和社会化目标，积极为基地建设提供强力服务保障。我们成立了加快农牧业产业结构调整工作领导小组，组建了3家国有农业公司，统筹推进园区和基地建设；广泛开展“单位包村、系统协调、专人驻村、企业结对”活动，凝聚各级力量共推产业结构调整；健全农技推广、农机服务、信息服务和农业执法“四大体系”和基地建设服务体制，落实县级领导定点联系1个基地，建立基地1名管理人员、3名农业技术人员“一对一”开展技术指导和协调服务。同时我县还成立了农业执法大队，制定了统一的《农产品标准化生产规程》，建立了农产品质量安全检测体系和农产品质量安全可追溯制度，形成了监管单位、认证主体与基地的三级生产监管网络。

记者：如今在阿坝县，“土地流转”已成为一个热词，那么阿坝县是如何利用土地流转“转”活生态农业发展的？

苏均：土地流转是实现农业规模化生产的前提，是推进现代农业发展的关键，也是生态农业发展的“催化剂”。为奠定发展高原生态大产业的良好基础，破解小而散经营下规模化、集约化难题，我县立足15万亩连片耕地优势，围绕全域发展高原生态农业，按照“规模集中、区域连片”的思路，采取土地入股、租赁等方式，规模流转土地3万亩，着力打造生态农业科研示范培训、规模化种植、中低温食用菌、优质牧草种籽、秋淡季蔬菜“五大产业基地”，将全县土地总体规划为“四大片区”，即粮油生产区，蔬菜生产区，道地中药材生产区，优质牧草生产区。目前，全县已流转耕地4.5万亩，占耕地总量的30%。

记者：从种植到销售，再到农产品附加值提升，阿坝县怎样构建“产销一体”的产业发展共同体？

苏均：农业市场化对农业经济发展具有巨大的促进作用。一直以来，我县坚持农业市场化运作，大力推广“企业+基地+农户”的一体化经营模式，引进业主入驻园区开展独立自主经营，或与农户签订产销合作协议，将产供销各环节、农工贸各业态有效统筹衔接，把基地变车间、把农民变工人，实行规模化、标准化、产业化生产经营，解决了“小农户面对大市场”难题，达到了基地拓展、产业发展、群众就业、农民增收等多重功效。目前，园区已引进9家农发公司、15家农民专合社、31个家庭牧场相继入驻，为本地提供1000人的就业岗位，带动周边流转1.5万亩土地发展规模经营，带动51户农民自种蔬菜、食用菌、玛咖等5200亩，使园区耕地亩产值由2011年的不足500元提高到目前的6000元左右，涉业农民通过土地流转、劳务以及家庭经营等从特色产业发展中获取现金收入增长近5倍。

记者：此次现场会我们可以看到，许多新品种在阿坝县生长良好，而这离不开农业科技的有力支撑，就推广农科技术，阿坝县做了哪些努力？

苏均：围绕新技术、新品种和新装备的推广应用，采取政府主导、项目支撑、基地实施、农户参与的办法，大力推进高标准科技示范园区建设。与省、州农科院所等科研单位合作，组织科技人员到基地，开展科研、培训和服务，成功推广莴笋、豌豆尖、娃娃菜等13个蔬菜新品种和根外追肥、种子直播等9项新技术，应用植保机、铺膜机等9种新机具，极大地增强了产业科技含量。同时，我们还建成“高原植物研究专家大院”和试验室，设立技能培训专项资金100万元，发挥园区和基地的新品种研发和技能培训功能，形成了“上连科研院校、下接产业基地”的试验示范载体，以直观的效果，解决了部分群众因循守旧不想干、缺乏资金不能干等现实问题。

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