阳光散满雪域高原 春风化雨润泽民心——阿坝县扶贫解困行动计划

■张永怡  实习记者 杨骁  记者 杨刚

【数字】 

●2015年计划投资2132.84万元，在麦尔玛乡、求吉玛乡索日玛村继续实施 “双明” 扶贫解困试点工程，其中麦尔玛乡计划投资1576.9万元，求吉玛乡索日玛村计划投资555.94万元，完成基础设施建设、产业发展、新村建设、生态建设与环境保护、社会事业发展和公共服务建设、能力建设各类项目。

【现场】 

“让农牧民群众心里暖”

春季万物复苏，阿坝县各地已经开始忙碌地为春耕做准备，所有人仿佛已经看到了丰收的“美景”，阿坝大地处处都是繁忙、喜悦的景象。而在阿坝县四洼乡下四洼村，村民仲玛甲却在今年的春天里犯了愁，仲玛甲打算在自家地里种上青稞，但想到购买青稞种子的一大笔开支，看着家里仅有的一点点存钱，仲玛甲的眉头皱得更紧了。

3月15这天，一股和煦的“暖风”吹走了仲玛甲脸上的忧愁。正在仲玛甲为青稞种子犯难时，四洼乡干部为仲玛甲送来了173斤青稞种子。“感谢政府送来的种子，不然我们一家人今年该怎么过呀。”接过青稞种子，仲玛甲嘴里不停地说着谢谢，眼中噙满了感动的泪水。据四洼乡工作人员介绍，该乡将为辖区内三个村像仲玛甲这样的9户缺种户和17户生活困难户发放青稞种子4500斤，为困难户解决了燃眉之急，增加了群众开展春耕备耕的信心。

向困难户免费发放青稞种子，只是阿坝县扶贫解困行动的一个缩影。***建档立卡、大骨节试点工作、“双明”扶贫解困项目……一项项扶贫解困民生项目的实施，代表着阿坝县为解决群众实际问题的决心。扶贫解困，阿坝县正在行动。

3月14日，垮沙乡林场里一片繁忙的景象，一袋袋大骨节病口粮整齐码放在林场里，全乡六个村村干部及村民代表正在开展大骨节病口粮发放活动。

领到大骨节病口粮的群众告诉记者，大骨节病让他们在生活中行动不变，有时候基本生活保障都成了问题，但政府发放的大骨节病口粮让他们没有了担忧。据现场工作人员介绍，此次活动共发放大骨节口粮2855袋，惠及全乡268户1361人。

“现在大米饭吃‘顺口\’了，再来吃糌粑，我们反倒是有些不习惯了。”记者跟随领到大骨节病口粮的夺沟村村民夺不旦来到家中，夺不旦一边用电饭煲煮饭，一边对记者说：“如今，在政府的资助下，我们过上了和城里人一样的生活。”

据了解，大骨节病试点工作一直以来是该县的一项重点扶贫解困工作。去年，该县大骨节病试点工作总投资为3532.57万元，解决了大骨节病患者的燃眉之急，为群众的基本生活提供了有力保障，而“双明” 扶贫解困试点项目的实施，则让阿坝县农牧民群众生活由“贫”到“富”，有了“质”的跨越。

来到阿坝县麦尔玛乡亚坤玛村，记者看见不少牧民围聚在村活动室。走近才发现原来是乡政府工作人员正在摸底调查牧民的基本情况。

“家里3个娃都读书，老婆体弱多病经常吃药，草场少，劳动力不够，只养了70多头牛。每年到头难得有点积蓄，前年老婆大病一场，如果不是政府补助了5000多元，真不知道该怎么办。政府详细来了解我们牧民的困难，真心高兴！”牧民泽尔兰对记者诉说起了自己的想法。

交谈中，麦尔玛乡的乡长其麦东升向记者介绍了亚坤玛村的情况：全村126户546人，其中有53户人没有草场，贫困户42户，无草场，难养畜成了贫困的根源之一。

该乡党委书记确周告诉记者，去年阿坝县委、县政府率先在麦尔玛乡实施“双明”扶贫解困三年攻坚行动，“双明”就是让老百姓做明白人，知道自己享受了国家哪些富民惠民政策，常怀一颗感恩之心；乡、村、户都建一本明白账，人人都能从公开账目中全面了解扶贫解困过程和数据。

去年，阿坝县投资6300万元，在麦尔玛乡、求吉玛乡索日玛村启动实施“双明”扶贫解困试点工程，从基础设施、产业发展、新村建设、生态建设、社会保障、能力提升等六个方面进行“点对点”扶贫攻坚，试点地区群众生产生活条件发生明显改善，其中麦尔玛乡投资4969.65万元。如今的麦尔玛乡，安全饮水工程让全乡农牧民群众喝上了干净清冽的自来水；移动基站建设让通讯不在难；暧棚及贮草房建设项目、高产高质人工饲草基地建设项目，牲畜得以顺利过冬，保障了牧民群众的利益；入户路建设让全乡走上了幸福的康庄大道……

据了解，阿坝县在麦尔玛乡试点取得经验的同时，逐步在其它乡整体推进，真正使全县农牧民脱贫致富。

“让农牧民群众心里暖”，这是阿坝县党委、政府在开展扶贫解困行动初期的承诺，如今这句承诺正在逐步变为现实，我们相信，在阿坝县党委、政府的不懈努力下，阿坝县农牧民群众的生活水平将一年更比一年强，心房一年更比一年温暖。

【解读】

对话阿坝县扶贫移民局局长李良强

“啃硬骨”抓机遇  “破藩篱”促发展

扶贫解困行动作为“藏区六大民生工程”之一，目的在于解决藏区群众最盼、最需、最急，阿坝县作为典型的藏区牧区县，今年将如何开展扶贫解困工作？就此记者采访了该县扶贫移民局局长李良强。

记者：大骨节病试点工作是阿坝县实施扶贫工作的一项重点。我们想了解，在已取得一些成绩下，目前阿坝县将如何继续“啃下”这块“硬骨头”？

李良强：大骨节病直接威胁着农牧民群众的身体健康和基本生活保障，做好大骨节病试点工作。在现有工作基础上，今年我们将完成2013年至2014年大骨节病试点项目的扫尾工作，认真做好2015年扶贫开发和综合防治大骨节病试点成果巩固提升项目实施方案的编制、送审等前期准备，配合州试点办做好争取大骨节病试点工作长效机制的摸底调查。

记者：随着经济的增长，减贫的效应虽然在增强，但贫困人口规模和因灾返贫的压力也在增大，在扶贫工作的落实方面，今年阿坝县采取哪些措施？

李良强：在经济发展新常态下，我们有新的挑战，也有新的机遇，要做好扶贫工作就必须抢抓机遇、乘势而上，努力促进我县与全省基本同步实现全面建设小康社会的目标。目前，我县根据国家制定的扶贫对象识别办法，严格按照识别程序组织实施，将扶贫对象落实到户到人。在申报上，坚持农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示，以合法程序保证识别有效，做到识别准确、群众满意，县级主管部门做好户建卡、村造册、乡立簿、县归档工作，完善贫困户信息系统。同时，涉农资金普惠到村到户，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精确滴灌”，把专项扶贫措施与贫困识别结果衔接起来，坚持分类指导，针对致贫困原因逐村逐户制定帮扶措施。

记者：“双明”扶贫解困试点项目是阿坝县扶贫工作的一大亮点，今年阿坝县就“双明”扶贫解困试点项目将开展哪些工作？

李良强：“双明”扶贫试点项目是我县扶贫工作的一种创新形式，旨在打破我县扶贫解困工作“藩篱”，从各方面进行“点对点”扶贫攻坚，目前试点地区群众生产生活条件发生明显改善。今年，我们将严格按照规划，完成麦尔玛乡、求吉玛乡索日玛村完成基础设施建设、产业发展、新村建设、生态建设与环境保护、社会事业发展和公共服务建设、能力建设各类项目。

记者：幸福美丽家园提升工程作为扶贫工作的一项重要抓手，阿坝县将如何推进此项工程？

李良强：在新形势下的发展部署中，扶贫工作任重而道远，我们将在建设幸福美丽家园提升工程中始终坚持以农牧民群众为主体，将群众共建、共管、共享的理念贯穿始终，立足实际，按照“缺什么补什么”的原则，充分发动群众投工投劳，加强项目和资金的整合，优化调配项目资金。同时，将幸福美丽家园建设巩固提升工程与产业发展有机结合起来，充分挖掘资源和地域优势，找准切入点，积极发展确保群众增收致富的特色产业。

【声音】

求吉玛乡求吉玛村村民俄白:

政府给我修建的暖棚实在是太好了，再也不用担心冬天下大雪的时候牦牛被冻死，少一头牛被冻死，我们就能多收入几千元，太感谢政府了。

垮沙乡羊高村村民尚机甲：

大骨节病不仅让我陷入病痛，还让我行动不便，党和政府给我免费发放药品和粮食，疼痛减轻了，肚子更饱了，心里也更暖了，全靠党和政府的好政策啊！

如今，行走在阿坝县这片雪域高原，处处活动着帮扶人员忙碌的身影，一份份真情正在贫困户手中传递，新一轮扶贫解困行动正在春风化雨中前行，新春的阳光洒满了阿坝大地。

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