浓墨重彩绘锦绣 ——2014年阿坝县重大项目建设纪实

■实习记者 颜天杰 

记者 杨刚 周严国

民生项目落地生根、开花结果，重大项目建设破浪前行、鳞次栉比，重大项目建设成为推动阿坝县跨越发展和长治久安强有力的“引擎”。随着一个个重大项目的相继落成，阿坝县呈现出越来越强的经济“吸附效应”，强劲的发展势头催生着阿坝县实现新一轮跨越发展，处处都让人感受着这里发展的强劲脉动……

盘点2014年，阿坝县城建项目拔地而起，项目如火如荼，农牧业项目紧锣密鼓，服务业项目风生水起……施工季节，穿行于该县各大施工现场，热火朝天的建筑工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的项目建设者汇集成转型跨越、科学发展的大潮。

鼓劲加压

——2014年掀起项目建设热潮

一个地方的经济社会发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。

“项目是保增长、扩总量、促转调的主抓手。如果项目抓不多、抓不好，转型发展就会缺少载体、缺乏动力……”

“重点工程项目的推进实施是全县的头等大事……”

透过这些在不同场合经常被提起的话，可见抓项目工作在县委、县政府工作中力重千钧。

近年来，阿坝县委、县政府站在全县发展的战略高度，把项目建设作为实现跨越发展首要动力和头号抓手，积极谋划项目，推进项目，围绕产业升级、城乡建设、环境提升和改善民生等领域，逐年确定实施一批重点工程项目。

去年底，县委、县政府召开全县重点工程项目推进工作会议，提前确定了今年实施的重点工程项目，按照“发展项目化、项目责任化”的要求，严格落实重点工程项目推进服务责任制，健全完善全程跟踪、组织调度、限时督办、督查考核等制度。在加快项目进度的同时，认真执行项目招投标、工程监理、压证施工等各项制度，全力推进重点工程项目建设。

县委、县政府向广大干部职工发出“以项目建设为抓手，抓重点、求突破，大力加快发展步伐，不断夯实发展基础”的号召。为此，该县专门成立了项目建设领导小组，统筹强化项目谋划、论证和引进、落实，对现有项目、后续项目、招商项目一起调度、统筹推进，在抓项目、带投入上掀起了新的热潮。

2014年实施固定资产投资项目96个，总投资37.1亿元，完成投资18亿元，总投资5000万元以上的项目达24个，总投资29亿元，完成投资12.5亿元，占到年度投资额的69.5%，承担省州重大建设项目11个，完成投资4.2亿元，占年度完成额的23%，项目数量之多，投资额之大，在阿坝县项目建设史上实属罕见。

合力攻坚

——全县上下扭住项目建设不放

项目落地，是重点工程的重点，是转型跨越的关键。为加快推进重点工程项目建设，阿坝县严格落实重点工程项目推进服务责任制，县级领导牵头联系包扶、责任单位现场盯靠推进、成员单位主动配合支持、项目推进办公室全面组织督导，突出重点难点，集中突破攻坚，全力推进服务全县重点工程项目建设。

——强力推行“一线工作法”，健全完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进运作管理机制。县直部门单位及各乡镇（街道）等重点工程项目推进服务责任单位联系人主动沉下去，深入企业和项目建设单位，现场办公、实地调研，解决项目推进困难，全力加速推进项目建设。

——手续审批环境不断优化。专门研究项目手续审批办理流程，进一步简化了审批程序，明确审批项目的各个环节、需报材料和审批时限。各审批服务部门及项目责任单位，认真落实“一把手”负责制，开辟重点工程项目绿色通道，切实提高了项目审批效率。实行重点工程项目直通车制度，制定建设手续办理联系卡，为重点工程项目建设提供便捷、高效的行政审批服务。创新实行并联审批、网上审批等服务形式，全县行政审批事项办结时限压缩到法定时限的一半以下。

——问题破解渠道逐步打开。把问题破解作为加快项目建设进度的关键因素，每月对工程项目推进过程中存在的问题进行分类汇总分析、建立问题台账，对难以解决的突出问题，分管县领导及时召开专题协调会议，下发督办通知单，限时催办督办，全力破解难题。该县已就重点工程项目在拆迁、水电、土地、资金等方面的问题多次召开协调会。

成效显著

——重点项目硕果盈枝分外美

“牦牛奶产业化项目落户阿坝县了，这么有实力的企业入驻我们县，以后再也不用担心牦牛奶销售的问题了。”去年九月，听说阿坝县政府与西藏高原之宝牦牛乳业公司签订了牦牛奶产业化项目协议，且已进入收奶站建设和专业技术人员培训阶段，来自麦尔玛乡的牧民索南吉兴奋不已。

近年来，阿坝县在扶持发展壮大原有企业的基础上，充分利用该县特色优势资源，以外来引资客商为平台，以专业合作社为载体，以乡镇农牧民为基础，不断延伸产业链，引来一大批有实力的项目落户投资。

新疆广汇液化天然气发展有限责任公司、阿坝州鑫隆房地产开发公司、四川欣荣晟农业有限公司、四川恒盛投资开发公司4家企业的落户，使该县的县域经济发展步入快车道，其支撑、带动作用日益显现；而一些潜在的、即将落地的大项目，更关系到该县未来的发展。

去年，为有效解决项目存量不足、增量趋紧的现状，保持投资持续高位增长态势，该县以基础设施体系建设、产业体系建设、民生和社会事业发展、生态环保体系建设为重点，编制完成了《阿坝县“十三五”规划项目体系》作为项目储备总规划，涉及项目169个（不含子项目），计划总投资608亿元。

如今，一波接一波的项目建设热潮，涌动在阿坝这块充满希望的土地上，成为拉动全县经济、改善民生的主力军。有人把大项目比作“参天大树”，因为大树底下好乘凉；有人把大项目比作“聚宝盆”，因为大项目意味着大投入、高产出。但是，记者更愿意把大项目建设比作一颗颗“良种”，等这些大项目生根发芽、长大成林，阿坝县一定会春色满园！

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