叙州区：“四共四变”探索城乡治理新路径

□宜宣

近年来，叙州区以柏溪街道城乡结合部新型社区治理为试点，创新探索“四共四变”治理机制，从“共建组织、共优服务、共商治理、共享资源”四方面发力，促进城乡结合部基层党组织凝聚合力、整合资源、融合发展。

打破制度壁垒共建组织，变单一主体为多元主体。区域内社区与周边村采取“社区+村”“一对一”方式共建功能型联合党组织，成立治理机构共治办。实行村、社区、企业三级层面治理联席会议制度，“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则，推动城乡结合部各类组织“同在一方热土，共建美好家园”。

打破空间屏障共优服务，变难题短板为优质示范。以党建引领实施优质服务，开通“创业+”“企业e通”平台，重点解决“农转非”居民入城就业难问题。建立“共享便民站”，村、社区同步为进城居民提供“共享服务”。

打破地域界限共同治理，变被动管理为主动治理。以区域内居民实际居住形态为主落实属地管理责任，理顺隶属关系，理清职责权限，着力解决社区流动人口多，居民不服从、不配合、不参与社区管理等难题。

打破文化桎梏共享资源，变陌生邻里为熟悉亲人。以三社联动和党员双报到为支撑，吸纳、培育、建立社区“龙门阵”、“妈妈团”、“爷们团”等6家社会组织，认领服务项目，增进邻里感情。

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