心系群众解民忧 情牵百姓化民怨——记西乡县司法局王小娥

王小娥现任西乡县司法局柳树司法所所长，曾荣获“全省优秀人民调解员”“全市人民调解能手”等荣誉，记个人三等功1次。柳树司法所被评为“全国先进司法所”“依法行政示范单位”“政法工作先进集体”。

王小娥自2007年走上基层司法行政工作岗位以来，一干就是14年。她继承和发展“枫桥经验”，足迹踏遍全镇的山山水水、家家户户，好多老百姓把柳树司法所叫柳树司法局，只要遇到纠纷就说“我们去找柳树司法局评理”。在14年的基层司法实践中，她累计化解各种矛盾纠纷、信访事项376起，防止民转刑案件41起，为国家、集体、个人挽回经济损失490余万元。

她几乎每天都要面对老百姓的咨询和调解申请，小到夫妻不合、邻里矛盾、争边争界，大到交通事故、侵权赔偿、群体性纠纷。工作中，她坚持以法律引导当事人，以情理说服当事人，想群众所想，急群众所急，受到干部群众的一致好评，树立了基层司法行政干部的良好形象。她调解的典型案例被市电视台“天汉说法”栏目播出。柳树司法所被全市司法行政系统观摩学习。

面对陈年积案，她想方设法进行化解。2015年3月，王小娥接到一个历时8年相邻权纠纷电话申请，她不顾路途艰险，爬坡上坎实地勘察现场、调查情况。原来是一方取土造成相邻一方2分多茶田垮塌。双方就该纠纷一直纷争不断，村干部多次调解不成，辖区派出所、律师、法庭出面仍未调停。王小娥根据相关法律规定，告知其虽然挖的是自家的土却危及到另一方的茶田安全，因此对于该损失应当负法律责任。因损失已经造成而恢复原状不具有现实可操作性，一方执意要恢复原状，那便是故意刁难，对于解决纠纷没有任何帮助。最终调解以同等面积将一块上好茶田换与另一方并抵消8年来被毁茶田的损失。至此这个历时8年的纠纷终于得以圆满解决。

2018年7月，柳树司法所与杨河法庭“双调联动”，调解了一起特殊的案件。当事人张某因智力低下，两个子女幼小，对前夫文某现有的死亡赔偿金74万元无管理能力。早在2016年，经张某申请，王小娥调解，在张某、其小叔、文某的姑姑之间达成了财产管理协议，共同保管该特殊存款。2018年，简某（再婚张某的现任丈夫）为索要存款，以张某的名义向法庭提起诉讼，要求解除原死亡赔偿金管理协议，变为简某保管。在充分考虑当事人的客观情况及两个未成年子女的长远利益，及当事人信赖柳树司法所的情况下，经调解形成了新的财产保管协议，柳树司法所王小娥义务担负起了新协议财产保管的责任。该案件是司法联动、诉调对接的大胆尝试，充分解决了当事人之间的矛盾，取得了良好的诉前调解效果和社会效果。

为老人的柴米油盐，她多方奔走。2020年11月，古稀之年的金某因病住院，儿女因为住院费用的问题打电话申请调解，并要求将其今后的赡养问题一并解决。经了解，老人共有一儿一女，按照农村的习俗“嫁出去的女儿就是泼出去的水”，女儿认为老人应该是儿子给养老送终。王小娥及时组织老人和其儿女对其赡养问题进行了调解，向他们宣讲了我国《宪法》《婚姻法》《老年人权益保护法》规定，成年子女有赡养扶助父母的义务，子女不履行赡养义务时，无劳动能力或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。这里的子女，既包含儿子，也包括女儿。经过释法明理、反复磋商，促使双方达成了赡养协议，解决了老人的医疗、生活等问题。

扎根基层14年，王小娥一心想着群众、一切为了群众，尽心竭力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，用自己的青春和汗水收获了群众的信任和赞许，树立了一名基层司法行政干部的良好形象。

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